【大紀元2011年01月12日訊】（大紀元記者高紫檀綜合採訪報導）中國國家稅務總局日前發佈數據顯示，2010年，全國稅收收入完成77390億元（扣除出口退稅後為70062億元，不包括關稅、船舶噸稅、耕地佔用稅和契稅），同比2009年，稅收增加22.7%。專家預計，2010年國內生產總值(GDP)增速將達到或略超10%，相比之下，2010年稅收增長將2倍於GDP增速。

分析人士表示，稅收增長如此之快，跟中國的稅率、稅制結構有相當大關係，2010年中國稅負痛苦指數或比2009年再進一級，排名世界第一。

《福布斯》的稅收痛苦指數（稅痛指數）是根據各地的公司稅率、個人所得稅率、富人稅率、銷售稅率／增值稅率，以及僱主和僱員的社會保障貢獻等計算而得，指數越高意味國民稅收痛苦程度越高。

數據顯示，從2004年至2010年，除了2009稅收同比增長9.8%外，其餘年份稅收總收入同比增長均2倍於同年GDP增速。2009年，中共全年完成稅收收入（不包括關稅、船舶噸稅、耕地佔用稅和契稅）63104億元，

財政部稅政司曾撰文預測，和2005-2007年的經濟增長相比，自2009年之後一兩年，主要稅種的稅基，都會低於同期GDP增速；國家為保增長而採取的減稅政策也將直接影響稅收增長，從而會使2009年起２到３年的稅收增長將和1994-1996年一樣低於 GDP增長。但事實上，2010年稅收增長卻遠高於GDP增長。

稅率重 同一稅源重複徵稅

距財政部稅政司文章預測時間僅過一年時間，中共稅收增速便已達GDP增速的兩倍，稅收高速增長原因在哪裏呢？

南開大學經濟學院副教授馬蔡琛在接受《國際金融報》記者採訪時分析認為，這其中有一些客觀的因素存在，比如稅制的設計、2010年政府加強了稅收征管等等。當然，稅收增速包含有物價上漲的因素在其中，而2010年恰恰是通貨膨脹比較嚴重的一年。

最近有中國媒體報導指出，中國的稅負五花八門頻繁調整 ，越調越重，例如：給股市去泡沫，調高印花稅；給房地產降溫，醞釀房產稅、物業稅；為了保護環境，出台車船稅；加強控煙力度，提高煙草稅等等。

也有分析指出，中國稅收收入增幅多年來保持在兩倍於經濟增速的水平，除了受物價、進出口稅收、稅制結構等影響，主要原因是對同一稅源存在嚴重的重複徵稅。有學者指出，最近將推出的房產稅即為重複徵稅，土地出讓金已經相當於一次性付清70年的稅款。

企業逃稅求生存

繁重的稅令中國企業界逃稅現象嚴重。

美國德勤國際稅務公司一名中國合夥人曾表示，中國公司兩本帳的行為很多，在做賬目審計的時候，兩本帳的情況到處氾濫。一本帳是給政府看的，一本帳是給自己看的。逃稅漏稅的情形非常多。

一名曾在廣州做貿易生意的謝先生表示，在中國兩本帳相當普遍，中共搜刮錢財，老百姓不敢消費，同行競爭也厲害，利潤本身就很低，按照中國的稅收，如果正常交稅，公司根本就沒有錢賺。除非是中共的壟斷行業，那才有暴利。

廣州一位鞋業老闆則乾脆對記者坦白表示，稅率過重，他們不得不做兩套賬，逃稅經營，如果正常納稅，企業無法生存。

宏觀稅負逐年增長

資料顯示，中國稅制與國外稅制有一個重要區別，就是政府的財政收入除稅收之外，還有一個幾乎可以與它並駕齊驅的收入群：預算內收費、預算外收入、制度外收入。把這些統統加起來與GDP相比較，才是真正的「宏觀稅負」。如果再把制度外「之外」的亂收費、亂罰款、亂攤派，還有不得不計入企業成本的行賄算上，中國的宏觀稅負相當嚴重，學者估計，2010年政府總收入或超過10萬億元。

據中國社科院財政與貿易經濟研究所發佈的《中國財政政策報告2009/2010》報告，按全口徑計算的中國政府財政收入占GDP的比重確定宏觀稅負，2007年至2009年，宏觀稅負水平分別達到31.5%、30.9%、32.2%，以中國目前的人均收入而論，最多只能進入中下等收入國家行列，而按照世界銀行的標準，這類國家的合理宏觀稅負標準約為20%；但中國的宏觀稅負標準卻超過了高收入國家的30%。

中國社科院報告測算，「十二五」時期宏觀稅負水平還有望繼續攀昇，全口徑宏觀稅負水平很可能突破35%的水平。

稅痛指數有望衝擊第一

2009年，美國《福布斯》（Forbes）雜誌推出的「全球稅負痛苦指數排行榜」（tax misery index）上，中國排名全球第二，中國稅負痛苦指數比前一年暴增7點达159，僅比排名第一的法國低8.9個點，是賦稅痛苦指數排名前15名國家中增加最多的國家。

排名前五名中，除中國外，法國、比利時、瑞典及荷蘭都是以社會福利健全，擁有良好的醫療健康及退休制度稱著的西歐國家。這些國家的高稅收是為了提供民眾良好的服務。而中國高校學費飆長，醫療保障不全，農民生病無法就醫，貪官污吏橫行，公款出國、用車、大吃大喝見諸媒體，高稅收並沒有用到社會福利上。

分析人士指出，儘管中國的福利遠比不上法國，但中共稅收增速如此之快，2010年中國稅負痛苦指數有望衝擊第一，達到全球稅負最痛苦的國家。