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兩德統一20年 附加稅還得交

【大紀元09月28日訊】(大紀元記者雅客德國報導)儘管不願意,德國人仍然必須繼續交納統一附加稅。聯邦憲法法庭近日駁回了下薩克森州財政法庭提出對統一附加稅重新進行司法審查的申請,駁回理由是「該財政法庭沒有研究清楚德國基本法司法權中關於附加稅的實質」,「徵收附加稅不是必須有時間限制的。」

下薩克森州財政法庭在2009年11月質疑聯邦憲法法庭,從1995年開始徵收的統一附加稅是否違反憲法?因為財政法庭法官認為,徵收「附加稅」如統一附加稅只能用於臨時性需求,對於一個長期的需求只能採取一般性稅收手段。自從1990年兩德統一以來,聯邦預算中出現了一個至今都無法滿足的巨大財政支出,這顯然屬於一個長期的需求。

統一附加稅是1991年為了支持兩德統一、重建原東德地區而引入的,以個人所得稅和企業所得稅的附加稅形式徵收,當時對西德民眾徵收了一年時間。從1995年開始政府對全德民眾徵收,稅率是個人所得稅的5.5%,徵收預計截止期限為2019年,長達29年,至今德國政府共徵收了1850億歐元。去年徵收了119億歐元,在2010年預計徵收110億歐元。

近年來,德國社會開始對是否還應繼續徵收統一附加稅出現了不同意見。德國納稅人協會早在2006年就呼籲取消統一附加稅稅。德累斯頓工業大學教授塞茨批評政府並沒有把統一附加稅全部用在原東德地區重建上,有些對原東德地區的投資使用不當,因為在政府使用統一附加稅時聯邦參議院沒有審批權。在2008年經濟危機中,德國經濟研究所(IW)也曾經建議,為了推動經濟發展,加強國內需求短期取消統一附加稅。

日前德國社會研究和數據分析機構Forsa委託Stern雜誌對團結稅政策作民意調查,得出結論是,71%德國人認為,在東西德統一20年後沒有必要再徵收統一附加稅,只有23%德國人希望繼續徵收。支持者多來自德國東部,有44%,而在德國西部有高達76%的人反對。聯邦憲法法庭的這個裁決無疑對多數德國民眾是一個打擊。

德國納稅人協會主席豪爾茨納革爾說:「批評統一附加稅的人不能再躲在聯邦憲法法庭判決書後面,現在該是他們攤牌、商量如何盡早取消統一附加稅的時候了。」

自民黨聯邦黨團財政政策發言人威辛認為,聯邦憲法法庭的這個判決給國家提供了一個喘息機會,但無法決定統一附加稅今後幾年的命運。「統一附加稅是為了重建德國東部這個政治目的而引入的。在重建目的完成後統一附加稅應該完結。」在各個黨派中,32%綠黨成員,30%左派成員,23%社民黨成員,22%基民盟和基社盟成員,16%自民黨成員希望保留統一附加稅。