【大紀元09月20日訊】（大紀元記者李孜比利時採訪報導）比利時自去年開始，申請難民的案例突增，達到17,186件，比2008年增加了40%，申請者主要來自科索沃、伊拉克、俄羅斯等國。這給負責難民申請的機構帶來了極大的挑戰，目前有5,000到6,000件積壓的申請案例。近日，大紀元記者就難民申請議題採訪了比利時和歐盟相關機構的官員。

比利時負責難民和無國籍人士的專員德克•范德布爾克（Dirk Vanden Bulck） 先生近日在接受採訪時，提出兩項措施來提高比利時申請庇護的效率。他說，「一個是內部機制，優先來處理積壓的案件，而且對最新申請立即做出處理；另一個是增加人手，聯邦政府已經同意進行財政支持。但是他表示，平均3個月的處理申請的基本期限是不能減少的，否則會影響到審批的質量。他希望能在兩年內處理完積壓的申請案例。

為了方便申請者了解難民申請程序，比利時著名的漫畫家安東尼奧•科素（Antonio Cossu）特意製作了精美的漫畫冊《Kizito》，向不滿18歲的申請者介紹有關申請的程序。

根據比利時負責難民和無國籍人士辦公室的年度報告表示，在比利時，申請等待時間平均是132天，大部分的難民申請都依靠律師的幫助。2009年，比利時對8,883件申請做出決定，共有2,440人得到了庇護，批准率是25.97%。

歐盟建議改善難民申請

歐盟基本人權署去年在歐盟27國內抽樣調查了900個難民申請案例，研究分析了這些難民申請者的情況。歐盟基本人權署的項目主管阿德裡阿諾•西爾維斯特裡（Adriano Silvestri）先生表示，為了提高難民申請的效率和質量，歐盟國家應該在以下方面改進：通知申請者有關庇護程序所需的所有信息，包括將其翻譯成申請者能懂的語言；提供有效的免費法律援助；難民申請的時間期限應該合理。

歐盟一貫致力於在成員國實施歐洲統一的難民系統，以便提高效率。預計在明年年底前能開始運作的歐洲難民支持辦公室，將幫助和增加各國之間在難民事務上的合作。

來自中國的難民申請

比利時負責難民和無國籍人士辦公室的發言人表示，法輪功是占來自中國的難民申請的主要部分之一，此外，還有西藏。來自中國的申請在2009年有329例。在2010年，截至8月底，有143例。

另外在歐洲國家中，來自中國申請難民的數量，在法國、荷蘭、愛爾蘭等幾個國家也比較突出。其中，法國去年有1,571例，主要是以法輪功為由的申請，此外還有工會、政府腐敗、政治原因等其它情況，去年的批准率是10.2%。

根據法國負責難民申請部門的人士介紹，針對這些以法輪功受迫害為由的申請者，他們會考查申請者是否是真煉法輪功的，他們會通過了解的如何煉功，如何成為法輪功的一員等一些基本的知識，並借鑒非政府機構的報告來區分真假。

背景

在2009年，歐盟國家裡，總計有26.1萬人申請避難，占全球申請避難人數的19%。他們來自全球142個國家，最多的是阿富汗、俄羅斯、索馬裡、伊拉克和科索沃。來自中國的有4,150人。在歐洲，法國收到的申請是最多的，在2009年有42,100例，也是世界上新近尋求庇護者主選目的地之一。

在歐盟國家，去年共有77,800人得到了庇護，比往年多了3,700例。批准申請最多的歐洲國家是英國，有12,500人，其次是德國（12,100人）、法國（10,400人）、瑞典（9,100人）、意大利（8,600人）和荷蘭（8,100人）。