【大紀元9月17日訊】（大紀元記者何蔚悉尼採訪報導）澳洲中國問題專家約翰‧李博士最近就陸克文出任澳洲外交部長一事，發表了題為「陸克文的復活」的文章，對澳前任總理陸克文的對外政策及其影響作了評論，並就本報記者提出的未來澳中關係問題作了答覆。

李博士在文章中說，現任澳洲總理吉拉德在上週六任命前總理陸克文為外交部長，是給了陸克文一件特殊的禮物 – 第二次機會，對陸克文來講，是一次政治復活。陸克文不僅因此恢復了國內的政治地位，而且有了在國際舞台上施展才能的機會。

李博士認為，這也許有益於陸克文的職業生涯，但從亞洲國家的角度看，可能並不利於澳洲或鄰國。澳洲的外交官們至今還在亞洲地區修補前期陸克文外交政策造成的失誤。

陸克文對外政策「得與失」

李博士評論陸克文對外政策的成績無疑參差不齊。他說：「作為總理，他最為成功的是，幫助建立了一個卓越的20國集團全球論壇，保證了澳洲在國際上的發言權。陸克文也不乏智慧來發展澳洲在太平洋地區的 「中等力量」。他表示陸克文構思了一個新的亞太共同體，提出以此來取代現有的多邊機構。

另一方面，李博士認為在這個過程中，陸克文在雙邊關係上改變了澳洲的外交重點，疏遠了澳洲在亞太地區最重要的盟友-日本和印度，將注意力轉向中國。他說：「他先是改變對印度的鈾原料銷售計劃，之後又在日本捕鯨問題上威脅要將其告上國際法庭，使澳洲與該兩國的關係出現惡化。」

李博士評論陸克文不僅得罪了亞洲的大國，也惹惱了那些小的國家。他講道：「他（陸克文）在提出亞太共同體設想之前並沒有徵詢東南亞10國聯盟協會的意見，他的失誤使具有長期合作關係的新加坡很不樂意，卻使印尼額外地得益。」

對於上述做法，李博士分析為：「最終，陸克文迎合中國並沒有得到回報。北京政府將陸克文先生的主動接近解讀為堪培拉正在接受並接近其政治勢力範圍。當陸克文先生標明界限後，中國的反應是將力拓行政高管，澳洲公民胡士泰關押在上海卻未經正當法律程序審訊；中國譴責澳洲在國防白皮書中把其當作一個潛在的安全威脅，並且批評澳洲不歡迎中國對外直接投資的態度。」他看到，自1996年的台海危機以來，中澳關係還沒有出現過如此的危機。

外長陸克文和總理吉拉德之間的關係

李博士認為現在的問題是陸克文先生是否已經吸取了以往的教訓，願意成為梯隊的一員。或者他是否計劃用他的資歷和外交經驗，重建他的領導權威，等待再次成為總理的機會。

他分析道：「從一開始，陸克文就會受制於工黨與綠黨和獨立議員拼湊起來的微弱多數派議會。然而，具有諷刺性的是，從另一方面看，陸克文可能受益於服務一個在尊嚴上大打了折扣的總理。由於澳洲選民，特別是陸克文家鄉昆省的選民，對吉拉德女士和工黨權力經紀人在6月將陸克文趕下台的做法強烈反感，吉拉德被迫在競選期間公開尋求陸克文的「認可」。」李認為吉拉德承諾陸克文將成為今後吉拉德政府的內閣成員，儘管吉拉德履行了諾言，滿足了陸克文的要求，但女總理和她的外長在個人關係上幾近於無可挽回的破裂。

「這樣的關係，有可能使陸克文在外交政策制定上有更多的自由。在任總理期間，陸克文把外交事務當作他的個人領域，他也是澳洲政治史上唯一的一名說普通話的外交官。」李介紹說。同時，他認為基於吉拉德打了折扣的政治資本和她對外交政策及專門知識的欠缺，她將很難否認陸克文的權威性。

澳洲對外政策的戰略轉移

李博士還談到吉拉德的對華外交政策將與她的前任有較大的不同。他說：「陸克文曾經嚐試讓澳洲扮演在中國與美國之間的橋樑角色，然而，澳洲在客觀上並不具備這樣的能力；此外，陸克文當時向中國發送的是混合信號 – 澳洲並沒有把中國作為一個戰略競爭對手，或看成是一種威脅。然而，在後來的澳洲國防白皮書中，卻又把中國當成潛在的戰略威脅。」

李博士認為， 吉拉德的對華政策將不會像陸克文那樣雄心勃勃， 她將避免一個明顯的對華政策-既不試圖解決問題，也不把事情進一步搞糟。

他進一步談到，吉拉德政府應該降低對中國的期望，應調整澳洲對外政策的重點，重申澳洲與美國，日本以及其他合作夥伴的戰略合作關係，體現澳洲是位於亞洲地區的西方國家，擁有西方的價值觀，而不是一個「亞洲」國家。

他表示，這就清楚地告訴了中國，澳洲將保持其一貫的地區聯盟和戰略立場。從而避免給北京一個虛假的印象，似乎澳洲正在向它的勢力範圍靠攏。他說：「中國應該理解和接受這一事實，因為幾十年來澳洲的態度一直都是這樣。兩國的貿易關係將會繼續下去，因為中國需要澳洲這樣可靠的原料供應商。」

約翰‧李博士是位於悉尼的獨立研究中心（ Centre for Independent Studies）的一名外交政策研究員，同時是華盛頓哈德森研究所（Hudson Institute in Washington）的訪問學者。他在2007年出版了他的著作「中國會失敗嗎？」，受到社會各界的重視，由此奠定了他在學術界的影響。
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