紅水河在呻吟(34)中國最大的土地糾紛案
四、中國最大的土地糾紛案——廣西雅長伐木場
3.樂業雅長、田林百樂
一、兩年來,貴州冊亨、望謨在紅水河南岸的幾乎所有插花地--玉米地、甘蔗地、荒地、林地等已被雅長林場侵佔。在雅長鄉,2004年底前,村民的桐林被砍,玉米地被搶佔栽松樹,後來因反映到中央,林場才有所收斂,幾年沒見政府有什麼動靜,林場新一輪搶佔土地又開始。
百康村有村民已栽有數百畝桉樹,林場準備強行把桉樹林收歸林場,「你當初花了多少錢買桉樹苗,我們就補你多少錢,因為這些土地都是林場的土地,無論你是否同意,我們早晚也要把它收歸林場」。在百康村巴將屯等,雅長林場要搶佔農民玉米地栽樹,為了防止村民阻攔、反抗,林場還出動林場公安,有時還有鄉府、鄉派出所民警等到現場「維護秩序」。
林場可以造林,農民為何不能造林?
「水線下給你們,水線上歸我們」。龍灘水電站淹沒荒山、林地補償還未兌現,將來兌現時政府打算給多少,只有等到錢到手才知道。而「水線上屬於我們」,雅長林場想在哪兒栽樹就在哪兒栽樹,想在哪兒開荒就在哪兒開荒。林場的幹部及一些縣府機關幹部是不會幹那些苦力活,都是得到了造林款後發包給外地農戶,「你們在上面栽樹,樹林鬱閉前你們可以栽種包穀,收入大多都歸你們」。
數百甚至上千年以前,從江浙一帶南遷的一批批人群,到紅水河沿岸定居繁衍,「這麼多荒山,這麼多森林,以後子孫們享福了」。殊不知過了多少代,二十世紀50年代,殺出一個程咬金--興辦雅長林場,「從現在開始,這些土地、林地都是林場」。
田林縣百樂鄉有20多萬畝土地、林地被劃歸雅長林場,百樂街村民家園被淹,政府在那掌坡開挖場平,一、兩百畝荒山灌木林沒有一分補償,因為「那些都是林場的土地」;百樂鄉八洞村移民的家園被淹,鳳凰山30多戶移民想要不到10畝荒地開挖場平、開挖屋基,「林場還沒有同意」,搬遷三年,他們還沒有找到宅基地,還住在公路邊的臨時房子裏。
雅長林場也即雅長伐木場,還有存在必要嗎?
貴州黔西南州巧馬林場(冊亨)十多二十年把山上松樹砍光,又幾乎沒有栽樹,沒有收入,政府只好宣佈巧馬林場解體,林場職工領取生活補助。為了紅水河三級水電站--平班水電站淹沒補償,後來又有人借用本已經解體的巧馬林場為名,在紅水河上游南盤江邊侵佔農民土地,只是沒有形成大氣候,因為平班電站大壩不高,淹沒面積小,想套騙淹沒補償的那些投機者也許有些失望。
廣西樂業、田林兩縣雅長林區江北岸貴州冊亨,那兒有一個「共青林場」,共青林場搶佔當地農民土地造林,林場與農民的衝突20年來還沒有熄滅,不管怎樣,共青林場已造了上十萬畝杉林,儘管害民,但利國。而雅長林場實質上是一個伐木場,不僅如此,林場砍到哪兒,就搶佔哪兒的土地,有時是來不及砍樹,有時是某些地方本沒有樹林,如當地農民的房前屋後、屋基等等,於是乾脆宣稱「你們都是林區內的農戶,連你們的屋基都屬於林場的土地」。
2008年10月,雅長鄉某些群眾寫了一份〈庫水清,淚水苦〉,關於雅長林場的敍述摘錄如下:
「1963年3月,雅長林場發生森林大火,當時國務院總理周恩來親自打電話給廣西百色專署專員趙世同,反覆叮囑:『雲南松在世界已經不多,在我國只有南盤江中游一帶才有一些儲量,要不惜一切代價保護,留作標本林』。如今,哪兒還有標本林?
自從1957年建立森工局和采育場後,開始伐木,大量外運。那時公路不通,靠水運,木頭順河而下,只有百分之三、四十到達目的地,百分之五、六十沉到江底,極少數木頭被沿岸村民打撈上來當作柴火或解成木板;七十年代通車,一車一車往外運,至今四、五十年時間,海洋般的雅長林場已被砍光、賣光、吃光。百年樹木,毀於一旦。雅長林場毀林不造林,年年跟國家要造林款,不知他們造的林在哪個地方?林場場長楊×,年年都把土地撥給外地來的農戶種玉米,滿山是包穀,每畝他收「過地費」50元,一年不知他收了幾多萬。
雅長林場破壞了紅水河沿岸的山清水秀,砍斷雅長人民群眾的水源和財源,搶佔了雅長人民的土地和荒地,砍掉、毀掉雅長村民已栽種的桐林……天理不容、國法不容,因此,我們雅長鄉人民群眾請求國務院取消『雅長林場』單位」。
不知從哪一年開始,國家開始下撥造林款、退耕還林款,因為有了雅長林場,數百平方公里「林區」內的當地農戶還不知道有這些款項。四海之內,皆屬林場,哪兒有退耕還林?哪兒有荒山讓你造林?好多年以來,林場年年都搶佔土地造林,栽了枯死,枯死了又栽,第一年從上面得了一筆造林款在某一片地上造林,第二年又從上面得了另一筆造林款仍在那一片地上重複造林。雅長鄉群眾「他們年年跟國家要造林款,不知他們造的林在哪個地方?」
在數百平方公里一百萬畝林區內也不是沒有林場的人工造林,雅長群眾「沒看見」,我去過林區好幾次,倒是看見了三處。百康河上游偉蘭屯往上有一處人工造杉林,約有數百畝;紅水河南岸雅庭村附近還有兩處,也約有數百畝。也許是我孤陋寡聞,目光短視,錯怪雅長林場吧。近幾年發明「營養袋栽種法」,松樹、桉樹幼苗存活率較高,估計好幾年後,在雅長林區內可以看到少許人工林。
4.雅長林場--即雅長伐木場是否有存在的必要呢?
砍了半個世紀,近兩年才栽活一些樹苗,要是那些土地讓農民栽樹,不是兩年才有樹,而是二十年前就已有大量的人工林;只砍樹不栽樹,從國民利益出發,就應該讓其解體。
如果沒有雅長林場,數百平方公里「林區」內的樂業縣雅長鄉、邏沙鄉、花坪鎮,田林縣百樂鄉(兩縣共17個村220個屯)以及江北岸貴州望謨蔗香村、壩叢村,冊亨壩恩村等數萬農民就可以在山上(或插花地上)栽杉樹、栽松樹、栽桉樹、栽桐籽樹,也還可以種植玉米、甘蔗等等,那幾萬「林區」內村民的生活將有重大改觀;並且,村民們不擔心到山上開荒種地也會被以「故意毀壞財物罪」罰款、被關進牢房,不擔心砍幾棵松樹搭牛圈豬圈、砍幾棵樹拿去賣也會被以「盜伐林木罪」投進監獄甚或判刑。
對於林場的領導或是政府機關的某些官員幹部職工,有了雅長林場,造林款、退耕還林款源源不斷,而且那些土地都是免費,隨你開荒,隨你造林,想要哪兒就要哪兒,想占哪兒就占哪兒;「造林」成功,將來的收益屬於他們,「造林」不成功,土地是免費的,即使要還那些造林款,幾年來外來承包戶上交給他們的「過地費」就已足矣,他們絕不會吃虧。
有了雅長林場,田林縣百樂鄉那掌坡場平一、兩百畝荒地林地征地費可以一毛不拔,鳳凰山移民點不聽話,可以讓「林場」不給他們宅基地以示懲戒,「這就是你們不聽話的下場」;有了雅長林場,樂業縣結晶矽廠徵用100多畝玉米地、桐林地,只按荒山給你們補償,這還是「林場照顧你們的」;有了雅長林場,雅長集鎮新移民點--丁書場平300多畝灌木林、荒地上百萬征地補償費也可以一分不給,還有「充分理由」派公安、武警鎮壓村民的抗議……
雅長林場是否有繼續存在的必要?就看你是站在國民、當地農民利益的角度,還是站在林場領導、某一些官員幹部抑或縣鄉政府利益的角度。(待續)@