【大紀元9月16日訊】（大紀元記者田清綜合編譯) 隨著國會山莊的美中緊張關係升高，產業界和勞工團體正在推動一個懲罰中國匯率政策，而且有機會在這個大選年通過的法案。這個已經獲得兩黨143名議員連署的議案，允許美國對低估本國貨幣的國家施加關稅和其他懲罰。而中國是一個主要目標。

《華爾街日報》15日報導，這個由俄亥俄州民主黨眾議員瑞安（Jim Ryan）和賓夕法尼亞州共和黨眾議員墨菲（Tim Murphy）提出的立法，成為眾議院歲入委員會（House Ways and Means committee）週三聽證會的焦點。這個聽證會是本週三個中國匯率政策聽證會之一。

過去數年美國國會幾個與中國匯率政策有關的立法都沒有往前進展。不過對於這個瑞安－墨菲法案，支持者和反對者都認為，由於選民對中國外匯政策等不公平貿易習慣的憤怒高漲，今年很可能通過。

支持和反對這項法案的商業團體和工會各自與重要議員會面並動員選民。總部位於華盛頓，代表製造商、工人和農民的公平貨幣聯盟（Fair Currency Coalition）舉行了高峰會議討論這個問題，並在候選人論壇提出這項議題。

與此同時，代表在中國做生意的美國公司的美中貿易全國委員會（U.S.-China Business Council）和包括美國商會在內的其他35個主要商業團體，週二致函眾議院歲入款委員會主席密西根州民主黨眾議員李文（Sander Levin）和重要成員眾議員坎普（Dave Camp），表示反對這項措施。

眾議院歲入委員會在本週的聽證會後，將對是否表決匯率法案做出決定。

人民幣年初迄今兌美元僅升值1.7％，週三的匯價是6.7250。最大的升幅出現在今年 G20高峰會時，以及美國國家經濟委員會主任薩默斯（Lawrence Summers）上週訪問中國之後的幾天，和本週聽證會之前。

《金融時報》15日報導，這個眾議院瑞安－墨菲法案和紐約州民主黨參議員舒默（Charles Schumer）帶頭的立法很類似。 兩個法案都允許以被低估的幣值來估算「反補貼稅」，對不公平進口品實施緊急關稅。

國際貿易律師對於此舉是否符合世界貿易組織的規定意見分歧，而且也可能引起中國的爭訟。一些觀察家建議美國向世貿組織提出中國操縱匯率訴訟，儘管裁決要等上好幾年。

許多分析家認為，最近幾天中國匯率升值的真正原因在於美國不斷升高的政治壓力。 最近的美元強勢是在奧巴馬總統的主要經濟政策顧問斯薩默斯訪問北京後開始。

除了遭遇美國貿易保護主義的高漲，如果人民幣不繼續升值，北京也面臨著其他G20成員國在下次11月的高峰會中提出這個問題的風險。日本星期三干預外匯市場的決定，以及其他一些亞洲國家可能採取類似的舉動，顯示出該區其他政府的匯率壓力。

《路透社》15日報導，美國參眾兩院的國會議員都制訂懲罰中國匯率法案對北京施壓。以下是這些立法的情況：

問﹕法案通過的機率如何？

雖然議員多年來揚言要立法，不過從未送出一項法案到總統的辦公桌。

而由於政治動盪和嚴峻的就業情況，一些分析家認為不是眾議院就是參議院，可能在11月國會選舉前通過一項懲罰中國匯率法案。

國會必須加緊工作；因為議員們希望10月中旬專注競選。

假使兩院都通過法案，在兩個競爭法案達成最終協議之前，時間可能已經用完。

問﹕匯率這個問題為什麼現在升溫？

製造商 – 主要是與中國進口品競爭的廠商 ，多年來都抱怨人民幣低估25%至40%。

由於多數民主黨議員可能在11月的選舉中遭到挫敗，許多人覺得對北京採強硬姿態可能在選舉求得好成績。

目前美國法律要求財政部指出操縱匯率以獲得不公平貿易優勢的國家，不過奧巴馬總統和前任總統從未採取這個做法。

(//www.dajiyuan.com)