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主委產生方式 NCC委員互摃

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【大紀元9月15日報導】(中央社記者黃慧敏台北15日電)國家通訊傳播委員會(NCC)正副主委究竟是互選或由行政院長任命?陳正倉等3名舊委員不願被扣上終結獨立機關的帽子,決定發表不同意見書;蘇蘅等4名新委員則是主張首長制。

明年1月全面上路的中央行政機關組織基準法明訂,獨立機關首長由行政院長提名經立法院同意後任命,NCC委員會因而在今天討論「國家通訊傳播委員會組織法」修正草案,結果支持首長制與互選制的委員為4比3。

支持首長制的是蘇蘅、劉崇堅、張時中、魏學文4名新任委員。他們認為,行政院長提名不會影響獨立機關的合議制精神。主張維持現行互選制的有陳正倉、鍾起惠和翁曉玲。這也是新委員8月1日才上任以來,繼當天互選主委後,NCC委員會再次形成4比3涇渭分明的局面。

陳正倉會後表示,NCC 當初成立的目的就是為了獨立行使職權,如由行政院長提名,如何成為獨立機關?而且新聞和言論自由是否會受到影響,也令人存疑;通訊傳播委員會到時也將成為「行政院通傳會」。

陳正倉進一步表示,NCC主管媒體評鑑發照等事務,對傳播事業影響至大,與同為獨立機關的中選會和公平會性質不同,不宜與這2個機關一樣採行首長制。

而且,陳正倉認為兩案並陳「很奇怪」,因為行政院會最後的核定,答案呼之欲出。他表示,將會與鍾起惠和翁曉玲共同提出不同意見書。

蘇蘅表示,中央行政機關組織法位階在NCC之上,現行NCC正副主委產生與此法不一致,法律背景出身的她必須守法。其次,大法官會議主席司法院長是由總統提名,立法院同意,各界是否質疑大法官會議不獨立?美國聯邦通信委員會(FCC)主席也是總統提名,大家也不會認為FCC不獨立。

蘇蘅坦承,委員沒有共識,壁壘分明,因此兩案並陳行政院。

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