【大紀元9月15日報導】（中央社記者葉素萍台北15日電）信用卡、現金卡持卡人無力償債，走上絕路，時有所聞。監察院今天指出，金管會疏於監督發行機構，長期漠視不合理的循環利率及違約金收取，沒有通盤研修監理法令，今天遭糾正。

民間司法改革基金會、卡債族自救會曾赴監察院陳情，質疑政府剝奪卡債族生存權；監察院通過監委李復甸、李炳南提案，糾正金管會。

監院認為，金管會對相關監理法令研修過慢，造成監理機制不足；金管會用頒布函釋方式，進行個別管制，對於雙卡業務監理，沒有全盤檢討，流於「頭痛醫頭、腳痛醫腳」。

監委調查發現，從民國93年起至今，各信用卡機構因為違反信用卡機構管理辦法，遭金管會裁罰件數僅5件，而當中沒有任何案件是因為行銷不當或未確實徵信被裁罰的，然而，金管會在95年公布的卡債問題報告就自承，銀行對消費金融不夠嚴謹，是卡債問題成因之一；監委認為，金管會沒有負起監理責任，導致信用卡核卡業務流於寬鬆。

糾正案文指出，信用卡及現金卡所定利率相當高，又因為各信用卡、現金卡發行機構沒有審慎核卡，造成持卡人無力償債，金融機構債權無法收回的雙輸情形，金管會長期漠視信用卡、現金卡各項費用的不合理收取方式及額度。

監委也認為，雖然金管會責成銀行公會整合辦理債務協商機制，但是金管會除了印發債務協商宣傳摺頁外，對於協商程序不聞不問，也沒有積極提供法律扶助；債務人自行跟債權銀行協商，最後只能選擇是否同意銀行所提還款方案，「所謂協商，名存實亡」。

李復甸指出，從94年到99年4月底止，金管會受理8960件民眾電話申訴不當催收，而從96年到99年4月金管會也處理3279件民眾信函申訴，不過，金融機構因為委外不當催收遭行政裁罰只有6件，移送檢警調偵辦的也少，金管會顯得消極。

另外，監委指出，部分地方法院審理債務清理案件期間過長、裁准比例過低、以程序事項駁回比例甚高，而且各地方法院否准更生聲請及更生方案理由不一；消費者債務清理條例，有很多不確定的法律概念，造成各地方法院解釋不一，司法院應該歸納個案異同，凝聚各地方法院基本共識。