【大紀元9月14日訊】（大紀元記者謝如慧編譯報導）美國財政部近日宣佈將試行「全美銀行」計劃（Bank on USA），推動低收費的銀行帳戶，並將低收入納稅人的退稅直接存入該帳戶，緩解這部份民眾的經濟困境。美國低收入者長期以來由於沒有銀行帳戶，或者無法享有銀行金融服務，只能依靠高收費的替代性金融商品如發薪日貸款（payday loans），使得他們的經濟狀況雪上加霜。「全美銀行」計劃若能成功，將會有2,600萬納稅人受益。

據道瓊通訊社報導，美國中低收入戶由於很難獲得主流銀行的信用貸款，長期被拒在主流服務門外，從而不得不選擇包括支票兌現貸款（check cashing loans）、發薪日貸款、預期退稅貸款（refund anticipation loans）等高息金融產品，這又導致他們的經濟狀況進一步惡化。

美國財政部主管金融機構事務的助理部長巴爾表示，即將試行的「低費用銀行帳戶」服務是政府改善中低收入家庭財政狀況的系列措施之一。每一個帳戶對應一張借記卡，可用來支付帳單、取現和購物，相當於一個電子儲戶帳戶，但是沒有支票往來。

「全美銀行」計劃將在明年退稅申報期間首次推出，用戶可將退稅款項直接存入該帳戶並用於日常消費。美國財政部打算先試行一段時間，評估該計劃的未來結構和可行性之後，再決定是否全面推廣。

事實上，布什政府時代就曾經推行過類似計劃，但具體做法不同，所動用資源也相對少，結果開立帳戶的人數很少。此次，奧巴馬政府為了鼓勵更多人開設銀行帳戶，根據財政部的請求，向國會爭取從2011年財政預算中撥款5,000萬美元來推動「全美銀行」計劃，協助各州有效地將中低收入戶納入主流銀行的服務體系中。

如果能成功推行該計劃，將可使數千萬人從高息貸款中解脫出來，成為主流銀行服務的對象。經濟發展中心估計受益的納稅人將達2,600萬，而聯邦儲蓄保險公司（FDIC）2009年調研顯示，約有900萬家庭沒有銀行帳戶。

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