俞偉雄:美國經濟刺激方案回顧與展望

俞偉雄

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【大紀元8月30日訊】最近美國公佈的一些數據顯示,美國經濟開始走軟,失業率依舊高掛於9.5%,經濟復甦之路不僅不甚樂觀,甚至還有走入第二次衰退的可能。讓人不禁質疑,聯邦政府過去一年多的八千億的經濟刺激方案的成效。有些人說:「你們看吧!早就跟你們說過這個刺激經濟方案沒有效。」另外則有人說:「你們看吧!早就跟你們說,這個刺激方案規模不夠大,要再大一點才能把經濟推回正常擴張之路。」這兩極式的說法,究竟孰是孰非呢?

就以聯邦政府所推出的首次購屋八千美元補助方案來看,此政策的確刺激低迷已久的房市,過去一年讓房價止跌回升,房屋交易量增加。所以,就短期而言,刺激方案當然是有效的。然而不幸的,當這補助方案在4月底截止,我們就看到房屋交易量劇跌,房市又重回低迷景況,所以刺激方案沒讓房市重回正常健康的狀態。以長期而論,刺激方案似乎沒有什麼效果。面對這種短期有效但是長期沒效的政策,政府到底該不該做呢?

筆者在此舉個例子,假設張三得了癌症,醫生說他只有兩個月的時間了,但是有一個昂貴的治療方法,可以延長張三的壽命到六個月,那麼張三到底要不要接受這個治療呢?答案其實是見仁見智,隨著人們的價值判斷的不同而不同。刺激方案也是一樣,購屋補貼、失業保險的延長,很多都是在買時間,讓想賣屋的人,失業的人能夠在這經濟低迷衰退期間解解套,喘口氣,現在我們的問題是這次的經濟衰退非常的嚴重,非常的久,所以,當這次刺激方案錢快用完了,我們還是身處在困境之中。

聯準會一再強調會繼續保持極寬鬆的貨幣政策,這是正確的。然而現在企業的問題是:有錢花也不願意花,不願投資,不願僱人,所以失業率才會居高不下。這就是所謂總體需求的不足。面對這個需求的不足,我們有兩種對應方式,第一是鼓勵私人企業做投資,最常見的方式就是減稅,在聯邦政府的刺激方案中,有一大部份也是這種減稅措施,事後來看似乎沒有什麼作用。第二是擴大政府直接支出政策的主張,由政府帶動作投資,進行基礎建設等等,來增加需求。這裡政府的投資並沒有排擠私人投資的副作用,因為私人企業根本不想要做投資。然而政府支出的增加和減稅政策都會增加政府的財政赤字,讓政府債務負擔加重,長期下來,要平衡預算,減少債務,只有加稅一途,但是稅率的增加又會損害國家的生產力和競爭力。

所以有些人不喜歡政府加稅,不喜歡大政府的系統,主張政府不應該干涉市場,應該讓市場自由運作,有一天經濟自然而然會復甦、回歸正軌。中國有句諺語:「置之死地而後生。」就是類似這個道理。總而言之,美國經濟尤其是在勞動就業市場方面,在未來半年仍將不太樂觀。而聯邦政府也因為赤字負債等問題,在推動擴大政府支出的政策上有所顧忌,所以美國經濟短期將充滿著不確定性,所以大家要謹慎的面對這未來的挑戰。@ (//www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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