【大紀元8月3日訊】（大紀元記者田清編譯) 為了回應民主黨和共和黨議員的要求，奧巴馬政府將使在軍中服役的美國人的配偶和家庭成員等非法移民更容易獲得合法身份。

《紐約時報》7月31日報導，這個新政策是在愛荷華州共和黨參議員格拉斯利(Charles E. Grassley)上星期公布的美國移民局(USCIS)內部備忘錄中提到，這份備忘錄上週五在華盛頓造成不小的轟動。

備忘錄概述了移民局在現行法律下，可以不經國會授權便對一些個人採取不驅除出境的做法，而不是等待國會通過全面移民法改革，才能給數百萬非法移民合法身份。

這份以「行政當局對全面移民改革的替代方案」為標題的備忘錄，引發了格拉斯利和其他共和黨員抗議，他們認為奧巴馬政府正試圖繞開國會撰寫移民法。

移民局官員上週五否認他們計劃要讓數百萬的非法移民合法化。

除了政府官員承認標題太激烈外，這份備忘錄描述了移民局對移民法的解釋可能會發生改變，包括一些兩黨議員要讓在制度內企圖獲得合法地位的移民更為容易的一些建議。

根據這份備忘錄，一個改變已經悄悄從5月開始實施。新政策允許在軍中服役的美國公民的配偶、父母和子女等非法移民，無需離開美國便可以完成成為合法居民的程序。這個程序在移民用辭中被稱為「准予假釋」(granting parole)。備忘錄指出，移民局核准了新的假釋辦法，以維護家庭的完整，並解決國防部對士兵安全和出勤就緒的關切。

國土安全部官員估計，有幾千名軍隊服役人員有身為非法移民的近親。根據移民法的規定，如果非法移民親屬為了獲得合法簽證而離開美國，這些家庭可能面臨高達 10年的分離。

十多名共和黨議員在聯名給國土安全部長的信中，列舉了曾經在伊拉克服役的美國公民 Lt. Kenneth Tenebro中將的案例。他的菲律賓籍妻子威爾瑪(Wilma)曾經處於相同的法律困境。 7月6日，移民局對Tenebro夫人採取了「遲延行動」（Deferred action），解除了她被驅逐的可能性，並提出了新辦法來解決她的身分。官員表示，目前這個政策對軍人是採取逐案審核。

根據備忘錄給「遲延行動」下的定義，是在特定時期對個別人採取不驅除出境的檢控酌情權。例如，在卡崔娜颶風後，對受到災害影響的非法移民，政府決定不驅除出境。

這份備忘錄稱，對美國移民局(USCIS)使用「遲延行動」的權力不加限制。但也警告說，濫用這項權力將是「有爭議的，更不用說費用昂貴」。備忘錄建議對「特殊群體」實行豁免。例如：屬於屢未通過的「夢想法案」中提到的在美高中畢業的非法移民學生。這份備忘錄稱，夢想法案將涵蓋「估計50,000」學生，雖然美國每年有多達65,000個非法移民高中生畢業。

政府官員試圖淡化備忘錄事件。他們表示，備忘錄中的提議大部分是「選擇性」的，而且多數未被公民和移民服務局局長梅奧卡斯核准作為政策實施。不過，這份備忘錄已經獲得該局包括法律總顧問貝肯（Roxana Bacon）以及政策和策略辦公室（office of policy and strategy）主管凡尼森（Denise Vanison）等一些最高職級官員的簽署。

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