【大紀元8月27日訊】(美國之音報導)美國商務部高級官員說，商務部計劃實施更加嚴厲的貿易規則，以反對外國不公平貿易的做法，因為這些做法威脅到了美國人的就業。但是，專家分析，計劃出台更多是一種政治姿態，不會對貿易產生大的影響。

*對中國貨增加關稅?*

根據路透社的報導，商務部的新建議星期四出台，在討論的14個建議中至少有一個可能會導致對中國征收更高關稅。最近幾年，中國常常成為美國抱怨不公平貿易的對象。

不過，商務部的高級官員對路透社表示，該計劃尋求在多個領域加強美國貿易保護措施的有效性。“該計劃將在秋季實施。”

美國商務部長駱家輝(Gary Locke)要求審查該部關於反傾銷和反補貼關稅的規則和程序，以完成奧巴馬總統提出的五年內將出口翻一番的目標。駱家輝在一份聲明中說，“美國致力於積極執行我們的貿易法，以確保美國公司及其員工獲得公平的競爭平台，他們是經濟增長的引擎。”

商務部估計，美國出口在2008年為美國提供了7%的就業機會，特別為製造業提供了三分之一的工作機會。2010年頭四個月，美國出口同比增長17%。出口翻番會給美國帶來兩百萬個新就業崗位。

*波瀾不驚?*

但是，美國智庫企業研究所的中國貿易問題專家克勞德．巴菲爾德(Claude Barfield)認為，這些建議只是小的變動，不會對美國出口有太大的影響，但是，針對中國的建議一定會遭到中國的反對。

“這些只是小的改變，細微的差別，這是政府作出的姿態，表示他們正在採取反傾銷的行動，但是不會太大改變這些規則。我認為這是個錯誤，但是不會引起大的問題。美國政府官員明確表示一些建議是針對中國的，毫無疑問，中國會抗議。儘管美國這樣說很傻，但是我不認為會掀起大的波瀾。”

例如，新建議要求進口商在遭到調查期間先預付部份現金來支付最初的關稅，而先前的做法是向進口商可以選擇向美國海關申請進口擔保，並在擔保中列出估定的關稅數額，到關稅最後確定後再支付。商務部官員說，這樣做的目的是給予認為受到不公平貿易對待的美國企業更多的確定感。

*人民幣是不是補貼貨幣?*

惹人注目的是，新建議沒有就中國的匯率政策是否構成不公平補貼進行調查作出決定。美國國會議員和製造商們表示，人民幣匯率被低估使中國商品在全球市場擁有了不公平的價格優勢， 人民幣應該被視一種補貼貨幣。美國商務部一直在考慮是否有足夠的法律基礎對這一指控進行調查。

巴菲爾德認為，商務部遲遲不決定的原因是認定一種貨幣是補貼貨幣比較複雜，如果中國向世界貿易組織提出反申訴，美國不一定會取勝。巴菲爾德說，美國商務部的新建議更多的是一種政治姿態。

巴菲爾德：“政府肯定是為了短期的選舉效應，他們想告訴選民，他們會對貿易夥伴採取強硬措施，我相信，他們還會把新建議與奧巴馬總統提出的出口目標相聯繫，儘管不會產生任何效果。這基本上是一種政治姿態。”

美國國會11月將舉行中期選舉，奧巴馬政府希望能夠在貿易問題上顯得強勢，以幫助民主黨獲得更多的席位。

在此之前，美國商務部的一份報告顯示，美國6月份的進口出人意料的大幅度增加，這令人不禁擔憂美國經濟復甦。

根據路透社的報導， 只有不到3%的美國進口商品會受到反傾銷和反補貼的影響，因此新建議只會影響一小部份貿易。