【大紀元8月12日報導】(中央社記者葉素萍、林思宇台北12日電)教育部原本規劃99年度國民中小學全面免費營養午餐政策,7月初喊卡。監察院今天通過糾正教育部,指其政策反覆轉折,決策過程不周延。
對此,教育部體育司長王俊權表示,教育部前已依據監察院調查糾正意見,適時檢討調整99年度國民中小學免費午餐的補助政策,99年度「加強補助國民教育經費計畫」不補助地方政府辦理國中或國小全體學生不排富全面免費午餐。
查案監委錢林慧君指出,前行政院長劉兆玄去年3月接受立委質詢時,承諾全面實施國中小學免費午餐,吳敦義接任行政院長後,也指示99年9月到12月實施國中小學免費午餐政策。
錢林慧君說,教育部據此修正「就學安全網計畫」,99年度增編特別預算新台幣29億元辦理「加強補助國民教育經費」,讓地方政府辦理免費午餐、擴大午餐補助對象、提升學校午餐品質、整建或興建午餐廚房設備等;教育部7月2日又緊急宣布,不補助地方政府辦理國中小不排富全面免費午餐,但29億元經費仍將全數撥付補助各地方政府。
錢林慧君調查發現,教育部研議99年9月至12月國中小學免費午餐的過程,曾召開會議調查全國25縣市辦理免費午餐的意願,結果有14個地方政府反對全面實施國民中小學免費午餐政策,地方政府擔心民國100年後教育部如果無法繼續提供經費,政策難以延續。
錢林慧君指出,院長可能是好意,也可能不了解狀況,幕僚應該向院長清查報告狀況,做好溝通,「不能因為院長的一句話,就要拍馬屁,搞預算」,而且政策一開始不改,7月初才喊停,讓人家覺得政策反覆。
錢林慧君說,立委當初質詢劉兆玄時,擔心貧困學生被標籤化的問題;但她認為,學生被標籤化是學校執行政策的問題,教育部沒有詳查處理學校執行過程,反而將此當成免費營養午餐實施目的,顯然不符合比例原則及成本效益。
錢林慧君也認為,教育部增編特別預算29億元辦理「加強補助國民教育經費」,補助項目範圍廣泛,恐怕有中央政府浮編預算、地方政府不當挪用之虞,無法落實對國中小學生的照顧,也和特別預算編列意旨不合。