【大紀元8月11日訊】(美國之音報導)《美國殘疾人法案》已經通過20年了。它是一部重要的聯邦法律，規定所有公共建築必須便於殘疾人平等使用，在工作場所，殘疾人不得受到歧視。

這個法案究竟在美國殘疾人的生活中產生了甚麼影響？還有甚麼不足之處？殘疾人權益倡導者、本身也是下半身麻痺的殘疾人喬爾．索爾科夫談起了他自己的感受。

當殘疾人法案於1990年通過時，喬爾．索爾科夫的殘障程度正逐年加重。他1970年代接受癌症治療的過程中，受到過量的放射線傷害，不能再獨立行走。

索爾科夫記得，幾年之後，當聽說有一種“技術撰稿人”的工作時，他覺得鬆了一口氣，因為那正是很適合他的工作。

他說：“我和其他幾個人一同申請這個工作。按照規定，僱主不得顧慮我是坐輪椅的殘疾人，只能根據我實際的資格來決定取捨。”

他被錄用後，殘疾人法案規定他的僱主必須做出“合理調整”，來適應他的殘障狀況。例如，辦公廳的機器放得太高，他坐在輪椅上夠不到，“我可以對老闆說，『我夠不到傳真機，請你把它放低一點。』這是一個合理要求。”

不過，在殘疾人法案通過後的20年中，也有一些所謂“合理待遇”引起了較多的爭議。例如，索爾科夫的身體狀況使他容易疲勞。他可不可以在家工作，以節省體力？他能不能在不影響工作效率的前提下，把每天8小時的工作，分成兩個4小時完成？這算不算“合理調整”？

索爾科夫說:“一個明顯能讓我比較輕鬆的方法，就是讓我使用電腦來做許多事。但是在1990年代，我的公司還沒有那種讓員工在家裏工作、然後將成果傳到公司的觀念。你必須坐在辦公室裡，才會被認為是真正在工作。殘疾人法案通過後，公司和企業文化都發生了很大變化。在家工作越來越被接受了。”

記者問索爾科夫，坐在輪椅上的人到處走動，容易嗎？他回答說：“這要看你住在哪個社區。我到北卡羅來納州格林斯伯洛探望我的母親時，我可以從那家有殘疾人坡道的酒店出來，上街，找餐館吃飯。但是我不能過馬路，因為沒有過馬路的坡道。”

不過，索爾科夫還是很喜歡他的電動輪椅。藉助這個輪椅，他可以起床，進衛生間，沖澡，在房間裡走動。他說：“我能出門，去圖書館，到外面吃飯。能出去上課。我能和其他人見面。我能獨立生活。”

但是索爾科夫說，他的輪椅在設計上還是有缺失。他說，就像其它殘疾人用品一樣，輪椅可能是由身體健全的工程師設計的。他們沒有徵求過殘疾人的意見。例如，索爾科夫希望他的輪椅能有一只大口袋，方面購物。

他說：“設計這只輪椅的人假定我經常有人陪伴。如果我參與設計巴士的話，我不會把它設計成其他乘客必須下車才能讓我上去。我會做不同的設計。”

索爾科夫說，問題在於，相關機構是在遵循殘疾人法案的法律條文，卻沒有在意它的立法精神。比如，一所大學花了1萬5千美元，建造了一架輪椅升降機，使他可以乘輪椅進入洗手間。但是，那副操縱升降機的鑰匙，卻放在另一個樓裡。

索爾科夫讚揚了1990年的美國殘疾人法案，但是他認為，在未來20年裡，還需要有更多的進步。他希望低收入的殘疾人能夠比現在更多地使用現代技術。他希望殘疾人團結起來：“我希望能看到一個殘疾人運動，改變政治結構。現在進入權力機構的殘疾人還不多。”

索爾科夫創辦了一個博客，還在一家月刊裡有一個專欄。他正通過這些活動改變現狀。