【大紀元7月23日報導】（中央社記者謝君蔚台北23日電）氣候變遷讓全球災害不斷，官員和學者今天在一場研討會表示，應在災害未發生前即風險治理，以減少事後政府財政支出壓力，並研擬法規鬆綁，政府和民間合作推動災害保險。

政治大學上午舉行「天災風險對政府財政之衝擊與對策」公共政策論壇。邀請金融監督管理委員會委員林建智、政大風險管理與保險學系教授張士傑、財團法人住宅地震保險基金會董事長石燦明、金管會綜合規劃處處長蘇郁卿、公共工程委員會企劃處處長蘇明通，以及政大財政系教授曾巨威等人與談。

林建智表示，面對越來越多的災害，除了災後動用資金重建，在災前也應該將風險轉移，對保險業者來說，可以和政府採取政府民間合作（PPP）方式，讓保險業協助政府解決現金流量問題，這也能保護財政以及下一代權益。

他舉例說，印尼雅加達開辦的微型保險，以特定區域所有居民為對象，並以水患的水位高度作為參數，淹水超過一定高度即可啟動理賠，而不需鑑定損失。

他表示，這是用雨量、水位、氣候變遷指數等參數作為風險移轉的基礎，但若依台灣目前保險法規定，會產生爭議，因此須進一步研議可行性，對法規進行鬆綁。

張士傑表示，許多不可承保的風險，應透過政府監理手段，成為可承保的風險；在不破壞費率機制下，由政府成立主權保險，並且與民間共同參與。

石燦明表示，除了災害本身保險，在日、韓、馬來西亞等國甚至推出「完工土木工程保險（CECR）」，將天然災害風險轉嫁到道路、橋梁工程的損失，也可以減少災後重建政府支出，他希望能儘快成行。

曾巨威表示，面對災害，可以在事前透過合理保險制度，減少政府災後負擔的財政支出，否則政府近年來財政都入不敷出，萬一發生「財政土石流」，有誰能為政府提供保險？