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新外交 台國合會設人道援助處

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【大紀元7月21日報導】(中央社記者曾依璇台北21日電)配合台灣對外人道援助日益龐大的趨勢,官方專責援助發展組織「國際合作發展基金會」日前新設「人道援助處」,以整合人道援助、海外服務工作團、公衛醫療等業務。

成立於民國85年的國合會為重新定位、革新業務,今年進行策略創新、組織調整及人才強化等變革,除作為援助發展的執行機構,也協助政府研擬援外政策。

在組織調整部分,原有5處4室15組,調整為5處7室14組,調整後的組織已於7月12日起正式運作。

其中,原有關技術合作的業務切割為「技術合作處」及整合人道援助、海外服務工作團、公衛醫療等業務的「人道援助處」,朝計畫導向轉型。

國合會秘書長陶文隆接受專訪時表示,目前國合會在28 個國家共有32個技術團、3個常設醫療團,相關人道援助的行政業務龐大,因此將人道援助處獨立出來。

陶文隆說,時代改變,技術團的性質也改變,以前大多為農技團,現在農業技術的比例已降到一半左右,其他技術移轉包括資通訊、養殖、畜牧、加工及產銷。

他說,即使是農業生產,也已不僅是種植,而是從種苗開始,指導受援國有自己接枝、栽培、清洗、包裝的能力。

陶文隆表示,在技術團協助下,瓜地馬拉不僅成功種出美味的木瓜,「還賣到美國去了」;教導宏都拉斯養豬技術的駐外團也從屠宰場開始,協助當地業者將豬肉做成香腸。

陶文隆表示,「我們最終目的就是協助,(技術)要變成別人的東西」。他也坦承,目前技術完全移轉失敗案例不少,「因為工作方式不對,應該改成計畫導向」。

他說,過去技術團負責執行計畫,團長成為「超級經理」,同時管理多種計畫,但光是農業就有玉米、高梁等不同糧食的專業,很難由1人管理。

因此,陶文隆要求自明年1月1日起,計畫以4到6年為循環,技術人員按專長分工,真正落實將技術完全移轉給受援國。

此外,以往友邦有難,國合會總迅速送出緊急救援物資,但陶文隆要將援助計畫拉得更長。

例如今年1月,台灣友邦海地發生嚴重震災,國合會送出大批救援物資,在海地不再佔據媒體版面後,國合會人員仍繼續在當地教導災民種植,配合進行農村重建。

陶文隆表示,最長的援助計畫,就是給予友邦人民獎學金,讓青年來台灣念大學,學成歸國後,在技術順利移轉方面也可有所貢獻;最好的例子是索羅門群島現任農業部長,就是屏東科技大學熱帶農業暨國際合作系畢業生。

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