【大紀元7月21日訊】（大紀元記者梁萬平綜合報導）中華民國總統馬英九20日在行政院長吳敦義率法務部長曾勇夫、調查局長張濟平等人陪同下，宣布將在行政院下成立法務部廉政署，將選用調查局廉政處人員。

警紀不彰、法官集體收賄，馬政府最近諸事不順，馬英九決定設立廉政署全面肅貪；媒體質疑調查局肅貪成效不彰，但局長張濟平稱，調查局有20多項職掌，無法作肅貪專責機構。吳敦義則透露，雖然調查局設有廉政處，但其效率未獲國人滿意。

馬英九指，6月多名警察出入黑道經營場所，全民公憤；上週台灣高等法院幾名法官涉嫌集體收賄，舉國譁然，他深感痛心疾首。他強調，「我有決心，我有非常大的決心建立乾淨政府」，要有效防貪、肅貪向人民交代。

近日又傳出前花蓮高分院法官林德盛（改名林德倫），養女人、與承審的貪瀆案被告、前台東縣長吳俊立會面，有虧私德，20日被撤職並停止公務員任用兩年，並停止他的退休申請案。

新衙門 舊官員

有人質疑，台灣的廉政署直屬法務部，必須聽從法務部的指揮；位階不夠高，發揮空間有限。

對於廉政署構想，曾勇夫說，廉政署專責辦貪瀆案件，「查察賄選，廉政署不辦」，至於查賄，可由調查局廉政處負責，廉政署所需人員，從政風人員、調查局廉政處與警察機關徵選菁英加入。他還說，未來廉政署成員都具司法警察身分，一旦發現疑似貪瀆案，馬上可向廉政署所借調來的檢察官報告，廉政署的檢察官過濾個案後，再把犯罪案件轉給轄區地檢署接續偵查。初期有200人規模，最高到400人。

馬英九、吳敦義一再強調，廉政署、調查局可分工合作，讓肅貪更落實；因公務人員形象不佳而成立的廉政署，要徵調政風人員、調查局廉政處與警察機關的精英加入，但這些因風紀不佳而遭徹查嚴辦的警察與司法官員，都曾是相關行業中的「精英」，如林明俊法官就是高院自律委員委會委員；而涉及翁奇楠案的2名警員，平日業務表現也優秀。

疊床架屋 恐成政治工具

國民黨內部反對聲浪不小，立委邱毅說，當初國民黨多次反對成立廉政署，便是擔心設置在法務部之下，會變成政治工具，又與調查局功能重疊，未來廉政署組織法必須小心規畫，否則就是換湯不換藥。另一名國民黨立委委曹爾忠更直言，「我贊成肅貪，但堅決反對廉政署！」

監委錢林慧君表示，現在行政體系就有調查局、政風體系，卻無法發揮功用，政府打算在法務部下再設廉政署，「成員依舊是自家人，還是近親繁殖，從人性上來說，很難期待這些人有大義滅親的情操」。她舉例，監察院曾彈劾過一位延宕、不進行審判的法官，但被移送公懲會後，只被以「年紀太大」而輕懲。她認為，根本就是「民粹、譁眾取寵」。

監察院長王建煊呼籲廉政署應設在監察院下，擔心行政權干預。監委程仁宏也認為，廉政署若能設在監察院，類似審計部這樣獨立的單位，才是最好的方式。

民進黨發言人林右昌表示，過去十年民進黨長期主張設置廉政單位，結果卻被國民黨在立法院擋了177次，如今馬英九卻在沒有掌握問題核心的狀況下，倉卒成立廉政署，形同製造出一輛「掛著廉政署車牌」的拼裝車。

前民進黨立委林濁水表示，廉政署設於法務部下，比起香港的廉政公署低了兩級，他質疑馬英九的構想可能是「假改革」。

民進黨立院黨團總召柯建銘強調，民進黨絕對贊成肅貪，但馬英九「交叉火網」的說法是一派胡言，並指未來的廉政署勢必會與調查局及特偵組業務重疊，三機關非但不會「分進合擊」，彼此反而還會因搶案源、比成績，出現「為起訴而起訴」的弊病。

文化大學法律系副教授許惠峰昨提醒，政府應強調法制規劃，注意組織的獨立性，避免被政黨運用，才能發揮肅貪防弊功能。

香港中文大學副教授陳健民也向中央社表示，從香港經驗來看，廉政署必須獨立運作、跳脫黨派，否則可能成為政治鬥爭工具。

馬英九說，不容少許貪瀆官員，破壞政府形象、腐蝕公權力。但有人直指馬英九成立的法務部廉政署主要功能是為了吸引選民的選票。

依照法務部規畫，廉政署下設綜合企畫組、貪瀆預防組、肅貪執行組和政風機構組，以及北、中、南成立三個地域調查組，負責轄區案件的調查事務執行，預估員額約為400人。

這個號稱台灣第一個防貪、肅貪的專責機構，能否真正發揮廉政的功能，因成軍倉促，民眾對效果存疑。◇ (//www.dajiyuan.com)