【大紀元7月2日訊】（大紀元綜合報導）在6月下旬的南方洪災中，江西撫州市唱凱堤先後決堤兩次，堤內數個鄉鎮被淹，十多萬人受困遭災。事件令人質疑唱凱堤的設計和工程質量，在公眾輿論的壓力之下，江西撫州當局解釋說決堤的原因是「洪水超歷史」、「堤身堤基土質差」，再加上「決口處為迎流頂沖位置」。據瞭解，當地先後有6期整治工程都是偷工減料的「豆腐渣」工程。

加固6次 都達不到設計標準

據悉，1998年特大洪水之後，至2009年之間，當地先後有6期整治工程對唱凱堤進行除險加固，但每次都是「頭痛醫頭，腳痛醫腳」，而且偷工減料，造成「大雨大災、小雨小災」的局面。

原撫州市撫河河道堤防管理局局長楊龍水說：「我們對唱凱堤重新進行了勘測設計，設計標準為抗20年一遇洪水。」但現實是，防洪工程並未按設計方案執行到位。楊龍水說：「這些農田只有一層表土，下面全是砂，工人就近取材搞建設，堤壩本身大部份是砂質。」

《撫州市水利「十一五」專項規劃》直言不諱道，「我市防洪設施大多土法上馬，標準偏低，在長期運行過程中缺乏必要的養護，致使病險水庫多，險工險段多。」其中明確提到，「臨川區唱凱堤設計標準均為20年一遇，但受配套資金影響，這些堤段的抗洪能力並未達到設計標準。」

國內媒體曾披露，江西省中小河流數量多，分佈廣，其中大部份是上世紀50至80年代通過群眾出工進行治理的。近年來極端天氣增多，中小河流域常發生集中暴雨，形成大洪水，造成嚴重的洪澇災害。在6月21日唱凱堤決堤的同時，江西全省先後還有16條保護耕地千畝以上的圩堤出現決口。

「現在的唱凱堤可謂『千瘡百孔』，治好了這裡，那裏的問題又暴露了出來。」楊龍水說，目前唱凱堤全段仍有95處險灘，其中三類險段有10處，二類險段有30處，一類險段有50處。

楊龍水承認，「對唱凱堤險工險段的除險加固工程，不是連成一片。每次資金的使用，都是視大堤的危險程度而定，也就是『頭痛醫頭，腳痛醫腳』。不是從根本上治理問題」。而且截至目前， 「唱凱堤仍有三分之二的堤段沒有加固。」

1982年、1998年曾決堤

撫州位於江西省東部，東挨福建，南接贛州，北臨鄱陽湖。江西第二大河——撫河，自南向北，穿城而過。撫河全長312公里，發源地贛南三縣城，最終流入鄱陽湖。撫河上游是山地，中游是平原，所流經的撫州區域水患較多。唱凱堤正是撫河的堤壩，主要是防治中游和下游的水患。

根據《唱凱鎮志》記載，唱凱堤修於中華民國25年即1936年。目前全長81.8公里，是臨川，也是撫州市最大的圩堤，屬於江西省18段可保護10萬畝以上土地的圩堤之一，也是江西省最大的九條河堤之一。在唱凱堤內，是撫州市臨川區5個鄉鎮的13萬畝田地和14.5萬人口。

1982年，唱凱堤出現大覺堤。據《臨川大事記》記載，1982年6月12日起，連降暴雨，撫河水位達41.41米，超出歷史最高洪水位0.7米。「6月18日凌晨，撫州華溪鄒楊王家渡圩堤倒塌，王家村(公社所在地)機關、學校、居民房屋全部沖毀，4個人民公社10萬多人被洪水包圍。」

由於堤基易潰決成災，1989年至1997年，當地人出資多次進行維修加固，總投入2044萬元。

然而，大規模加固未能根治唱凱堤的險情。1998年6月23日，唱凱堤再次出現嚴重險情，東鄉河段多次發生漫頂現象。

這次潰堤

這次潰堤的地點位於唱凱堤靈山何家段，恰好是唱凱鎮和羅針鎮接壤處。

6月20日早上8點，羅針鎮鎮口堤壩內，出現了一平方米大小的泡泉，堤外的洪水滲透進堤內。所幸發現及時，村裡青壯勞力挖泥填土，及時化解險情。而到了20日晚上，唱凱堤沿線就已出現多處泡泉和管湧。

劉師仁目睹了潰堤的過程。劉是撫州水文局觀測科科長，他在唱凱堤決堤口執行監測水位任務。他說，堤壩最初是被浸泡得鬆軟，緊接著出現了多處管湧，先是決堤口處堤壩下面30米被洪水沖開，上面的堤壩隨之塌陷，隨即整個大壩被撕開一個寬度60米的缺口，後逐漸加大到100米、300米。

洪水最終在堤壩上撕開了一條340米寬的口子，造成受災鄉鎮4個、受災村41個，被淹去平均水深1~2米，4個鄉鎮共計15萬人，其中羅針鎮13個村、唱凱鎮 3個村受災最重。整個被淹區人口10萬人。 (//www.dajiyuan.com)