台灣智庫:ECFA文本含糊 政策恐不受監督

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【大紀元7月13日訊】(大紀元記者鄭紀威台灣台北報導)台灣智庫13日在台大校友會館舉行「ECFA文本大檢驗」記者會,與會學者認為ECFA的條文多處可任意解釋,有可能讓今後的協議,都得以繞過台灣政府的管制與WTO的規範。

智庫法政組召集人徐永明在會議開始時就表示,ECFA的內容每半年都會由「兩岸經濟合作委員會」討論貨品關稅細節,等於文本本身處在變動的狀態。更何況商品清單還有「包括但不限於」的概括語句,等於包山包海,「哪有協議是這樣簽的?」

徐永明說,文本內沒有提到「兩岸經濟合作委員會」到底應該由兩邊的誰來組成,「是一般人士,或是有決策力的官員?」這樣沒有清楚規範的組織,也沒有任何力量監督制衡,卻可以決定兩岸的關稅政策。他擔心這個委員會恐怕變成「太上政府」。

徐永明也說,ECFA第十四條規定,兩岸可以修正協議的內容,但是執政黨卻堅持不能變更條文內容,希望立法院「包裹表決」。這說明行政院根本只想要便宜行事,強迫立法院照著自己的意願簽署。

智庫執行委員賴怡忠表示,中台之間的ECFA與中港之間的CEPA有很多相似的地方,都用中文簽署而已,沒有要送交 WTO 接受監督的意思。他表示,在兩個貿易體間發生衝突的時候,英文文本是 WTO 賴以判斷的依據,如果執政黨故意拖延 ECFA 英文版本的翻譯公開,將導致兩方在發生貿易衝突時,WTO無法介入。

他批評,陸委會聲稱堅持主體性,但只有中文、沒有英文文本接受監督,等於是把 ECFA 當作 CEPA 這樣的「國內法」簽訂,根本沒有堅持主權。

賴怡忠更直言,CEPA的簽署人,是香港政府財政司司長與中國商務部副部長,至少具官方身分。而 ECFA 的簽署人,竟然是兩個民間性質團體,代表性大有問題。他說,「那是不是以後跟中國的建交國家簽訂 FTA,都可以繞過中華民國政府這一關了?」

中央大學教授邱俊榮也指,ECFA規定,「兩岸經濟合作會議」可以處理所有貿易爭端,繞過了作仲裁角色的 WTO 監督,在各國之間的 FTA 也是前所未見。

邱俊榮表示,「台灣當初辛辛苦苦,才加入了 WTO,現在卻主動放棄了這個安全閥」,兩相比較之下令人相當痛心。

智庫執行長鄭麗君作結時表示,希望立法院可以重拾「憲政勇氣」,好好的審查ECFA,才能替人民盡到監督行政的責任。 (//www.dajiyuan.com)

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