【大紀元7月13日訊】(大紀元綜合報道)香港政府昨日發表諮詢文件，建議成立獨立保險業監管局，取代保險業監理處，以加強對保險業規管，及對保單持有人的保障。並展開3個月的諮詢，期望在明年向立法會提交成立保監局的條例草案。消費者委員會表示歡迎政府建議監管保險業，而業界就表示對政府建議持開放態度。

諮詢文件建議賦予保監局發牌、日常監察和調查，以及懲處違規行為等監管權力。所有保險中介人必須取得由保監局發出的牌照，才可銷售保險產品。而銀行的職員亦須獲保監局發牌，才可銷售保險產品。保險公司、經紀及投保人士須分擔保監局的營運費用，保險公司及經紀，須繳付定額牌照費；保險客戶則須繳付相等於保費0.1%的徵費。

諮詢文件同時建議成立主要由非執行董事組成的董事會、法定的上訴審裁處，以及獨立的程序覆檢委員會。

消委會表示，歡迎政府建議監管保險業。消委會今年首6個月已收到近170宗關於保險業的投訴，過去兩年亦分別有400多宗。消委會指成立獨立的監管機構規管保險從業員，比現時自我監管的做法更有效，亦都有更高的認受性。

保險業聯會對政府建議成立獨立保險業監管局持開放態度。立法會保險業界議員則指出，現時對業界的投訴主要涉及銷售手法，現時不同的保險中介人受3個不同機構監管，將來若成立保監局，會有統一的標準。他又說，目前大約有6萬名保險中介人，相信保監局牌照的資格與現時分別不大，對業界並無大影響。

財經事務及庫務局長陳家強指，現時保險業透過多個業內組織自我監管，有別於國際市場，認為成立獨立的保險業監管局，有助增強對投保人士保障，亦可強化行業規管。

政府希望在完成諮詢後，明年就成立保監局的建議，向立會提交條例草案，包括要修訂保險公司條件，最快2013年成立保監局。當局為成立保監局將提供一筆過5億元撥款，其中約3億元用作補貼首5年的營運開支。◇

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