【大紀元7月1日訊】(美國之音報導)就在美國亞利桑那州引起強烈爭議的移民法即將實施之際，聯邦移民當局希望不久將開始對可容納3萬人的拘留系統進行改造。這個改造不是讓分散在美國一些地方的非法移民拘留中心的管理更加嚴厲，而是更加寬鬆，用當局的說法就是“更加具有人情味”。

美國移民局官員設想的改造措施可能將把一些等待遣返的尋求政治庇護者和移民送進新改造的留置設施，讓他們在那裏等候遣返。

據美聯社報導，經過改造的留置設施跟類似監獄的非法移民拘留中心大不一樣，沒有佈滿刀片的鐵絲網，沒有顏色統一的囚服，也沒有武裝看守和禁止身體接觸探訪親友的隔離屏障等。

據報導，被送到這裡的待遣返者必須是沒有犯罪記錄或者被定罪的。他們關在這樣的留置設施期間，可以穿自己的衣服，可以參加電影觀賞活動或者玩賓果遊戲，可以吃歐洲大陸式自助早餐，還可以跟來訪的家人共度節日。

贊成嚴格移民執法的團體美國移民改革聯合會表示，柔化監管設施的計劃，特別是招待來訪親屬的計劃是適當的。不過，該團體也表示擔心，諸如在監管設施裡開烹飪課和健身課就太過火了，說當局的改革計劃聽起來好像要把監管設施變成渡假村似的。

美國移民及海關執法局(ICE)女發言人吉利安.布裡戈翰姆在宣讀一份官方聲明時表示，移民及海關執法局致力於合理的改革來改善其拘留系統。她強調，擬議中的改造將根據一份早已簽訂的合同實施，不需要多花納稅人的錢：

“這些改革是移民及海關執法局的合同企業美國管教公司提出來供該局考慮。這些改革計劃仍在評估當中，還沒有實施。這些改革將不額外動用納稅人交付的稅金。”

據有關官員解釋，這些改革計劃一旦實施，將使聯邦移民拘留實施的監管更加寬鬆，而不是更加嚴格，讓等待遣返者在裡面受到更具有人情味的對待，有更大的活動自由。有關官員指出，聯邦當局拘留非法移民的目的不是為了懲罰，而是為了更有效地從美國遣返他們 。

跟移民及海關執法局有合同關係的美國管教公司在一份聲明中說，美國各州和聯邦以及地方政府請該公司建造、管理和維護美國各地的管教設施，以確保納稅人的錢獲得最佳效果。

據美聯社報導，美國管教公司將採用懸垂的植物、花籃、油漆新的顏色、不同的床舖舖蓋和傢俱等佈置，來使移民留置設施看起來跟監獄大不一樣。在6個月內將要進行的改變中，被留置人員將被允許收取來自親友的包裹或者為特別的喜慶活動而準備的食品。

人權團體對上述移民設施的改革計劃表示歡迎，同時也提出他們的不同觀點。關注拘留問題的團體拘留觀察網絡的協調員布萊克女士說：

“對於我們來說，雖然移民及海關執法局打算對拘留系統進行改革讓我們備受鼓舞，但是我們認為，重點不應該只放在改善拘留系統的條件上面，而是應該首先放在哪些人應該被送進拘留設施上面。我認為，拘留中心應該作為最後一步的措施，裡面的大多數人可以交保假釋，或者加入替代拘禁的項目，我們認為這種項目應該以社區為基礎，向提供法律和社會方面的援助支持，以便讓人們獲得再次出庭聽證的機會。”

布萊克女士指出，參加社區項目的非法移民出庭率達到91%，而且成本低廉，每人每天只要12美元。她說，相比之下，非法移民在拘留中心每人每天要花費99美元。

據美國國土安全部公佈的數字，2009年，美國總共給予2萬2119名尋求政治庇護的外國人合法居民身份，其中有6109人來自中華人民共和國。