600億公共預算削減 英國政府給公眾發言權
【大紀元6月9日訊】(大紀元記者周成英國報導)6月8日,英國聯合政府財政大臣奧斯本宣佈,在未來公共預算削減的過程中,將向公眾進行諮詢,他希望政府內外的人士能夠提供如何少花錢、多做事的辦法。英國目前債務高達1560億鎊,此前首相卡梅倫曾經警告巨額赤字將會影響英國人全部生活方式,政府公共部門僱員薪水、養老金和社會福利將在預算削減中首當其衝。
奧斯本宣佈,聯合政府計劃從2011年起在四年時間裏每年減少最多600億鎊的開銷。下週一(14日)預算責任辦公室將會公佈對經濟增長以及其它方面的第一次獨立預測結果。
集思廣益、諮詢公眾
奧斯本表示,英國應對此次巨額赤字需要把政府內外最優秀的人才都聚在一起,包括智庫機構、商界專家、公務員等,從根本上重新評估國家的角色。這些獨立的顧問組成的「開銷複查挑戰小組」可以對政府的每一個開銷項目都進行「調查性的質問」,包括這一開銷是否有必要、是否可以用更少的錢來做、或者是否可以由私人或自願團體來做。各部門還需要任命一名司長專門負責推動少花錢、多做事的日程。
此外,政府還將邀請一些公眾、論壇、工會和慈善組織的成員參加一次有關公共服務的未來以及那些服務應該得到納稅人資助的全國性討論。
政府各部需要在7月31日之前上交未來工作重點的最初計劃,內容包括如何使納稅人的錢實現更大的價值、省去不必要的開銷。
還將建立一個內閣委員會,稱為「星法庭」(Star Chamber)來監督開支削減的過程。各部門的負責人需要向財政大臣和財政部首席秘書以及內閣高級成員解釋自己的省錢計劃。
奧斯本表示,處理1560億鎊的赤字是「我們這一代人面臨的巨大的全國性的挑戰」。他承諾將保護那些在很大程度上依賴公共部門的地區和人群。
前一天,首相卡梅倫表示,英國目前的問題「比我們原先以為的還要嚴重」,他還指責前任工黨政府在私營部門萎縮的時候,還要炫耀公共部門,從而造成了這場「債務危機」。他還說應付赤字將會蓋面英國人全部的生活方式,但他同時也說政府採取的措施將不會傷害弱者或者使這個國家分化。
仿照加拿大
英國政界普遍認為,保守黨和自民黨聯合政府打算採取的辦法是在模仿加拿大政府在上個世紀90年代的所謂「大屠殺預算」(Bloodbath Budget)。
1993年,當時加拿大赤字相當於250億鎊,占預算的9%,公共債務3410億鎊。總理克雷蒂安採取了大刀闊斧的預算削減,而且每個領域都沒有漏掉,包括醫療和教育,同時把公共部門工作崗位減少四萬個。1996年,短短三年時間內,預算就出現了小額盈餘。到2007年,加拿大在八國集團中公共債務最少。
英國聯合政府非常熱衷於加拿大政府這次成功的預算削減經歷。但是加拿大的辦法能否在英國產生效果呢?
英國政府的官員已經開始向當年加拿大政府的官員取經。加拿大成功經驗的第一步是得到公眾的支持。英國首相卡梅倫已經開始積極的公關宣傳,解釋為何英國必須要減少赤字。英國公眾的反應目前還不明朗,不知道會是加拿大人那樣的忍耐還是會像希臘人那樣用騷亂來回答。
英國政府的第二個難題是卡梅倫已經承諾有三個領域不會受到預算削減的影響,即教育、醫療和國際援助。但是對於醫療和教育經費的削減是加拿大當年預算的重點,如果不把這兩項包括進去,他們的行動就不會如此成功。
加拿大成功經驗的第三條是快刀斬亂麻。當年加拿大內閣秘書曾經表示,迅速行動會使人們產生希望。加拿大公共部門一下就裁員四萬人,相當於僱員總數的11%至12%,這使得政府開銷減少20%。
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