【大紀元6月30日訊】（大紀元記者林帆美國華盛頓報導）6月28日，華府智庫「美國進步中心」（Center for American Progress）在首府華盛頓舉辦移民改革研討會。2007年6月28日，美國參議院否決了針對非法移民問題的改革草案進行最後表決的提議。當時的布什總統未能說服國會參院的共和黨人，同意立法並解決加強邊界安全和給非法移民合法身份的問題。三年後，美國又再次面臨同一問題。

在研討會上，美國前國土安全部的助理部長維德睿（C. Stewart Verdery, Jr.）說，美國已經在移民和邊境安全方面做了很大的投入。現在是進行全面移民改革，為美國的經濟與安全提出合理的移民政策的時候了。

保邊境安全 美國投入可觀

根據維德睿最新發表的有關報告顯示，2005年，美國邊境試圖非法越境者達到歷史最高點170萬，隨後開始回落。美國自從2005年以來，也在加強移民法的實施方面已經進行了大量的投入：防範非法移民的邊境巡邏人員從2006年的12,349增加到2009年的20,119，2011年更將超過22,000。僅2005年，美國海關與邊境保護人員就增加了35%，預算從2004年的60億美元增加到2010年的114億美元。從2005年開始，國會共為美墨之間的邊境防護牆撥款26億美元。有關部門還修建看守所，共設31,500個床位，以使被捕的非法移民有足夠的地方進行關押和及時遣返。

從奧巴馬政府開始，美國移民與海關執行署（ICE）開始以僱佣非法移民的僱主為目標，進行調查、起訴、罰款，並採用電子系統證實外國僱員的真實身份。2009年查處1897起非法僱佣案，並發出142個罰款通知，總共$15,865,181。由於邊境的嚴格執法和美國經濟不景氣的狀況，使得非法移民減少了50%。

維德睿認為，美國在過去6年中在邊境的投入可觀，也是有效的。現在的問題是，整個的移民法律需要進行有效改革。

亞利桑納州新移民法7月生效

飽受爭議的亞利桑納州新移民法7月就要開始生效。4月23日通過的這一法律被稱為「有史以來最為嚴苛的移民法」。然而，現在全國近20州的議員已開始鼓噪，準備跟進。各州針對移民問題的辯論，使國會和奧巴馬政府均面對強大壓力，就是必須在移民問題上採取行動。

來自亞利桑納州鳳凰城的州議員賽內瑪（Kyrsten Sinema）介紹了當地的情況。她說，因為亞利桑納州與聯邦移民法律漏洞，使得很多移民選擇越過荒漠湧入當地。目前亞利桑納州有三分之一的居民是墨西哥裔。亞州的鳳凰城綁架案之多全美第一，大都是墨西哥的犯罪集團幹的。他們通過邊境走私毒品、武器和從事人口販賣。這方面黑幫勢力龐大，每年都有幾十億的毒品和人口販賣通過墨西哥進入亞利桑納州。

賽內瑪說，現在一些政客們把人們的注意力都集中在一些很情緒化的問題上，爭取選票，而不是真正要解決移民問題，而真正在做事人的倒不會去鼓動民眾。目前的問題是整個美國移民法律系統是失敗的。

移民政策需要戰略性眼光

美國國土安全部的副總法律顧問馬丁（David Martin）說，邊境安全與整個移民政策不可分割，需要戰略性的方案，能夠從長遠考慮的移民法。

外交關係協會高級研究員艾爾頓（Edward Alden）也提出質疑，在邊境問題上美國要達到什麼目的？用什麼來衡量移民政策的成功，是逮捕率嗎？抓的人越多越好？他認為，美國作為一個移民國家，一直對外來移民採取開放態度，同時也獲得了很大的利益。不正確的做法，只會使得不應該進來的人進來，而把應該進來的人拒之門外。而且還會製造出其它問題，如暴力與犯罪。

在他看來，安全的邊境應該是能夠減少系統性問題，達到政府切實可掌控的程度。

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