【大紀元6月28日訊】(自由時報記者鄭琪芳／專訪)ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議 )早收清單已公布，明天就要正式簽署。中國科技大學商學院院長董瑞斌批評，馬政府「贏了面子、輸了裡子」，雖然台灣早收項目比較多，但競爭力最強的，中國都不肯列入，開放銀行業，台灣卻連不可以讓的都讓了。台灣真正要的，是中國不阻攔台灣跟其他國家簽ＦＴＡ（自由貿易協定 )，但中國不肯承諾，「該要的沒有要到、該守的沒有守住」。
董瑞斌指出，ＥＣＦＡ只是把台灣綁在中國，未來縱使陸勞不來，但中國產品大量出口到台灣，搶走國內廠商的市場，加上兩岸已無投資貿易障礙，將有更多廠商前往中國投資，出現「第二波產業外移」，造成更多失業，薪資也會因「比價關係」 而無法調漲，最後步上香港ＣＥＰＡ（更緊密經貿關係安排 )後塵，貧富差距嚴重惡化。
問：ＥＣＦＡ早收清單已經公布，你有什麼看法？
答：馬政府在談判時就一直說，台灣早收有五百多項，只給中國二百多項，但台灣競爭力最強的項目，中國就不列入，原本工具機全部沒有列入，甚至石化產品連ＰＰ（聚丙烯 )、ＰＳ（苯乙稀聚合物 )都沒有在裡面，媒體披露後，才放一部分進去，到底是怎麼談的？
應該回到原來的重點，馬英九告訴大家，台灣跟中國簽ＥＣＦＡ，其他國家就願意跟我們簽ＦＴＡ。我們最應該要的，就是中國明白宣示，歡迎各國跟台灣簽訂ＦＴＡ，至少不要阻攔。
馬政府說，該要的大概都拿到了、應該守住的也守住了，其實是該要的沒要到、該守的沒守住。現在大家把焦點放在早收項目，這又怎麼樣？只是把台灣綁在中國而已，未來幾年內，在其他國家還沒跟中國簽之前，台灣是有較好機會，但企業就會習慣跟中國做生意，還有意願去跑全世界嗎？多數產業可能就得過且過，沒有辦法在國際市場跟韓國競爭，韓國在打全世界市場，台灣在打中國市場，幾年後呢？很可能中國跟日韓也簽ＦＴＡ，台灣在中國市場只比日韓先跑了幾年，在國際市場就慢了幾年，一來一往佔到多少便宜？
問：ＥＣＦＡ台灣早收清單，列入十八項農產品，實質效益為何？
答：兩岸農產品貿易，台灣還是赤字，一年入超約兩億美元，大概六十多億台幣，每次到選舉時，國民黨就一直講，台灣農產品可以出口到中國，其實都是選舉造勢。而且，台灣農產品過去，一下子就被中國仿冒，然後用很低價格搶走市場。更何況，未來十年內有九成要開放，台灣農產品守得住嗎？到時候台灣對中國依賴愈來愈高，還有什麼籌碼可以談？
問：一旦ＥＣＦＡ簽署生效，中國早收清單中的二六七項產品，將可零關稅銷台，將產生什麼樣的衝擊？
答：馬政府一直在講，農產品不進來、中國勞工不到台灣來，所以不會影響台灣就業。這樣的說法大有討論餘地，影響台灣就業有兩個因素，第一個是陸勞到台灣來，產生排擠作用，使原本就業的人失業；縱使陸勞不來，但因中國產品大量出口到台灣，台灣廠商因此喪失市場，必須關門，就會產生失業問題。
現在很多中國銷到台灣的產品，都是台商到那邊投資生產，以前可能有些不准回銷，有些因關稅，回銷成本相對較高，所以很多中小企業還是在台灣苦苦做；但以後他們會想說，其他工廠去中國投資再把東西回銷，那邊生產成本便宜，回銷又沒有關稅、沒有其他障礙，為什麼要苦守台灣？所以就產生第二波產業外移，原本不用過去的，也被迫過去了。
*中國產品輸台 失業惡化*
問：除了貨品貿易，部分服務業也列入早收清單，你有什麼看法？
答：同樣是金融業，銀行業很高興，證券業就很火大，我也不曉得銀行業到底在高興什麼，銀行業一開始是希望到中國可以馬上設立分行、承作人民幣業務，現在只是比照香港ＣＥＰＡ，中國不可能獨厚台灣，除非台灣承認是中國的一部分，中國就可以對全世界說，台灣的銀行視同國內銀行，所以不受任何限制。
問題是，台灣犧牲了什麼？中資銀行來台設辦事處一年，就可成立分行、承作新台幣業務，兩岸開放應對等，不只是開放幾家的對等，而是業務上的對等，台資銀行去那邊要先設辦事處一年，然後開業兩年且賺錢，才可承作人民幣業務，中資銀行到台灣卻比照所有外商銀行，設辦事處一年就可承作新台幣業務。
銀行業開放，台灣讓得更多，中國卻講得很委屈，說金融業中國給了好幾項，台灣只給一項，但這一項就是門戶洞開，中資銀行在台灣什麼都可以做，到底誰賺到？台灣是贏了面子、輸了裡子，馬政府卻夥同媒體炒作，只講台資銀行過去是「一加二」，而不講中資銀行來台一年，什麼都可以做。
另外，台灣開放醫院服務業到中國，也是很麻煩的事，台灣醫院到中國可以獨資，但透過會計上的「移轉訂價」，將造成利潤在跨國不同事業體之間移轉，會故意讓台灣的醫院虧損或沒有賺那麼多錢，錢都放在中國那邊，例如台灣的醫生輪流到中國的醫院執業，但大部分薪水記在台灣這邊，由台灣這邊支付，等於是健保支付、全民支付，台灣的醫院可以吃健保，再補貼中國的醫院。
而且，中國的醫生不喜歡到台資醫院，因為薪水固定，在中國醫院則有很多「業外收入」，台灣醫院過去，就要把人帶過去，但台灣這邊醫療資源過剩嗎？同樣繳健保費，在金馬得到的醫療照顧，跟在台北得到的差多少？如果健保對台灣的服務都這樣了，怎麼還有足夠資源到中國設醫院？為何不照顧台灣？教育也是一樣，如果台大要招收陸生，為何不容納更多台灣學生？
薪資調漲空間 從此抹煞
問：雖然這次陸勞沒有開放，但服務業列入早收清單，是否將有更多中國白領來台？
答：陸勞來台，不只是失業增加的問題，還有薪資漲不上去的問題。縱使未開放陸勞，但薪資會有「比價關係」，中國那邊薪水一個月可能一千二百元人民幣，換算五、六千元台幣，台灣至少要兩、三萬元，但中國那邊營業額、利潤是這邊的幾倍，台灣這邊員工要爭取加薪，老闆會不會給？所以現在台灣面臨很嚴重的問題，就是薪資漲不上去。
問：所以台灣會步上香港ＣＥＰＡ的後塵，大財團獲利，但勞工薪資漲不上去，貧富差距擴大？
答：對！就是Ｍ型化愈來愈嚴重，香港就是這樣，以前美國有紡織配額，香港也拿到了，表示香港曾經有製造業，現在香港沒有製造業了，只剩金融服務、旅遊，台灣到最後呢？現在中國一年丟一百萬觀光客過來，問題是台灣賺到了嗎？那是很微薄的利潤。那麼多中國觀光客來，是不是把其他觀光客排擠掉了？日本觀光客就減少了。反正台灣喜歡這樣，中國就丟觀光客來，等於香港經驗重新複製。
*後ＥＣＦＡ時代 不利台灣*
問：ＥＣＦＡ早收清單只是第一階段，未來勢必開放更多項目，影響會有多大？
答：影響很難估算，重點是這樣的談判方式，是由政府主導利益及資源配置，哪些產業可以先受益或先受害，不是市場機制決定。政府決定資源配置，同時就決定財富重分配，原本的均衡都被破壞掉了，這是非常不可取的，而且還牽涉到幾乎所有產業，分年分期來做。
通常兩國簽ＦＴＡ，當然有開放先後，如果台灣跟美國談，也會有同樣情況，但兩國政府只會有經濟考量，現在兩岸還有政治考量。馬政府說，其他國家簽ＦＴＡ都沒有經國會同意，因為那是純商業性的，但ＥＣＦＡ不是，兩岸不管如何，總會扯到政治，所以更要小心來做，馬政府的處理方式實在有再商榷的必要。
*經濟大師 其實不懂台灣*
問：ＥＣＦＡ簽署在即，所謂「後ＥＣＦＡ時代」，兩岸經貿情勢將如何發展？
答：國際情勢對台灣非常不利，現在中國開放市場，大家都去做生意了，以前在講中國的人權問題、智慧財產權問題，現在不講了，甚至中國操控人民幣匯率幾十年了，只要放出風聲說，要開始讓市場機制稍微反映一點，大家都拍手，為什麼？因為中國市場太大，大家都想去賺錢，台灣一天到晚講中國的壞話，誰會聽？
這是我們最大的困境，全世界都站在中國那邊，沒有人關心台灣的處境，我們要跟中國切割，就沒辦法了，大家都說台灣不要堅持原則，所以邀請那麼多經濟學家來，每個人都說ＥＣＦＡ是好的，這些人學術地位當然很好，但他們是站在美國立場講，又不是站在台灣立場，找那麼多外國和尚來唸經，他們並不了解台灣跟中國的恩怨情仇。
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