俄羅斯對吉爾吉斯內亂袖手旁觀
【大紀元6月27日訊】(美國之音記者布魯克華盛頓報導)吉爾吉斯斯坦即將在星期天舉行大選,吉爾吉斯斯坦當局請求俄羅斯派遣國際維和部隊協助維持秩序。俄羅斯聲稱在這個前蘇聯加盟共和國具有特殊利益,但也可能只是嘴上說說而已。
兩年前,俄羅斯軍人駕駛坦克開進格魯吉亞,俄羅斯的勢力似乎在這個前蘇聯加盟共和國有所提升。
最近這些日子,吉爾吉斯斯坦的領導人在該國發生種族暴亂造成2千多人死亡40多萬人流離失所後,請求莫斯科派遣武裝維和部隊。但是,在面對這個前蘇聯中亞加盟共和國幾十年來最嚴重的人道危機,克里姆林宮只送來了毛毯和魚罐頭。
將近10年來,俄羅斯不斷吹噓它的集體安全條約組織,這個組織是為了對抗北約。集體安全條約組織包括了俄羅斯和六個前蘇聯加盟共和國。這個組織給予俄羅斯力量,讓它可以辯稱在莫斯科於19世紀統治過的地區還擁有特殊影響力。俄羅斯國營媒體也認真地報導集體安全條約組織的會議和計劃,這些會議和計劃是要成立一個快速反應部隊去處理這個地區的緊急狀況。
這個星期天,吉爾吉斯斯坦將為一份新憲法舉行全國公投。吉爾吉斯斯坦的文人領導對該國軍隊的控制力微弱。因此,他們相信俄羅斯的維和部隊能夠避免該國再度發生兩星期前的流血種族暴亂。
全是空話
這個星期在華盛頓訪問的一名吉爾吉斯斯坦國會議員貝希莫夫表示,他現在相信俄羅斯的集體安全條約組織全是空話,沒有行動。他說:「在危機的時候,集體安全條約組織沒有能力解決緊張情勢,或者在吉爾吉斯斯坦扮演積極的角色。」
這個星期四,俄羅斯總統梅德韋傑夫在白宮拜會美國總統奧巴馬。在冗長的聯合公報裡,兩人對吉爾吉斯斯坦發表了聯合聲明,表達將對這項危機給予互相關照和支持。
在華盛頓的卡內基基金會,中亞專家歐爾卡特表示,克里姆林宮許多有關維持前蘇聯加盟共和國秩序的誇誇其談,其實只是為了國內需要。
他說:「我們高估了俄羅斯的能力。許多俄羅斯所說要在前蘇聯加盟共和國做的事,只是說給國內聽的。是為了創造一種假象,表示我們是一個強權。向俄羅斯人民表示,你必須瞭解我們是一個強權,從而為這個政權創造政治利益。」
對其他外國分析家,像大西洋理事會的比得森而言,俄羅斯對吉爾吉斯斯坦遲遲不予行動,戳破了俄羅斯強權的假象。他說:「他們的牛皮吹破了。」
快速反應部隊
過去三年來,俄羅斯不斷談論籌組一個快速反應部隊以因應像吉爾吉斯斯坦這樣的區域發生緊急狀態。但是迄今沒有成功。比得森表示,對於俄羅斯宣稱在過去莫斯科統治的土地上扮演一個特殊安全角色,全世界也許用不同的眼光看待。
他說:「很顯然的,俄羅斯宣稱他們在大黑海地區和中亞地區具有特殊的影響力,多半只是一種吹噓。實際上,也許要長遠來說,就安全的角度來看,也許會朝俄羅斯所說的方向轉變。」
在俄羅斯內部,很少有人支持對這個距離俄羅斯邊界以南600英里的貧窮前殖民地採取軍事行動。俄羅斯的役男人數正在減少,因此克里姆林宮非常審慎地斟酌軍事行動。
研究格魯吉亞的戰略問題專家諾迪亞表示,人道和維和任務不是俄羅斯軍隊的專長。格魯吉亞在2008年8月打輸了一場俄羅斯軍隊入侵的戰爭。
諾迪亞說:「俄羅斯強權的意義是非常負面的,我是說,俄羅斯會懲罰不跟從它的,背叛它的,或者不附和它的,它是這麼一個國家。」
俄羅斯在1870年代曾經佔領吉爾吉斯斯坦和大部份中亞地區。當時中國衰弱而俄羅斯沙皇的兵員又似乎源源不斷。蘇聯則繼承了大部份的沙俄帝國。
但是,歐爾卡特說,自從蘇聯解體後,過去二十年來許多已經改變。
他說:「我想我們總是誇大了俄羅斯意圖的程度,認為他想成為中亞的戰略領袖。你可以輕易得到影響力,他們也很高興如此。他們非常希望得到商業影響力。但是我想我們完全誇大了,認為他們有興趣奪取在中亞的戰略主宰地位。」
圍堵中國
傳統基金會的歐亞問題專家柯恩表示,圍堵中國對克里姆林宮而言具有很大的吸引力。他說:「莫斯科的決策者不希望中國成為向中亞輸出安全的國家,因為這樣一來,人們對俄羅斯過去一百五十多年在這個地區的存在就會產生疑問。」
華盛頓的「中亞-高加索地區研究所」主任斯塔爾表示,最近幾年在一些重要會議上,中國使節都要中亞國家的領導人對莫斯科挺起腰桿。
他說:「這裡真正的爭奪是俄羅斯和中國。而中國正在勝利。俄羅斯動作誇張,而美國和西方則希望在這場僵持中扮演一個角色。實際上,俄羅斯在中亞擁有特殊關係的迷思正在退卻。現在發現,它其實大部份是空話而沒有多少實質內容。」
正當吉爾吉斯斯坦這個週末可能再度爆發種族衝突之際,他們第四度發出呼籲,要求國際維和部隊協助維持秩序。而這一次則是要求歐洲。歐洲安全與合作組織的特使下星期在吉爾吉斯斯坦於星期天舉行新憲法全民公投後,將評估這項要求。
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