【大紀元6月21日訊】（大紀元記者安娜、鄧蘊詞法國報導）得益於金融市場的壓力，幾個星期前歐洲一些主要國家終於意識到減少國債的緊迫性。法國經濟學家雅克‧阿塔利在最新一篇題為「十年之後將一切毀滅？」的文章中，對此專題作了全面概述，提醒大家國債引發危機的嚴重程度，並提出了為避免西方社會金融崩潰具體的解決方案。

國債的定義：

國債，又稱國家公債，是國家以其信用為基礎，按照債的一般原則，通過向社會籌集資金所形成的債權、債務關係，由於國債的發行主體是國家，所以它具有最高的信用度，被公認為是最安全的投資工具。中央政府發行國債的目的往往是彌補國家財政赤字，或者為一些耗資巨大的建設項目、以及某些特殊經濟政策乃至為戰爭籌措資金。

國債的歷史：

國債的起源最初和戰爭有關，由當時的君主發起，最終以戰爭的戰利品作為補償，這實際上還是一種君主個人和民眾之間的契約關係。而真正意義上的國債產生於公元13世紀的意大利，簽約方式是集體方式，那時的國債還可以轉讓。在16世紀至19世紀期間，當時君主所借的國債主要用於歐洲國家間的戰爭費用，這導致了包括緩期支付、通貨膨脹、分期付款等金融現象和規則的出現和發展，到了19世紀60年代，也就是法國革命或美國南北戰爭期間，金融市場和管理達到了一個頂峰。

此間，債務國開在威尼斯、阿姆斯特丹、倫敦、紐約等城市交替，正如作者在文中所述：「當一個新的主導國家出現時，它已做好取代先前發達國家的準備。」而第一次世界大戰期間，美國是當時最發達的國家，戰爭經費由美國支出，德國擔負償還戰勝方盟國向美國舉借的國債，當時過度的通貨膨漲導致了1929年的世界經濟大蕭條；1945年，二戰結束後的戰勝國從1945年開始，歷經30年的通貨膨脹和國家重建來償還其巨額債務（國家債務達100%到250%的國內國民生產總值）。

未來的違約風險 需要一種新的管理模式

自1980年以來，為解決通貨膨脹問題、滿足政府公共服務方面資金所需（比如養老），但同時又不影響經濟增長，人們開始採用降低借貸利率、增加國債的私人信貸方式作為解決辦法。從此，在近30年內，公共債務和私人債務一直呈現增長趨勢，與此同時，世界經濟的中心開始前所未有的從大西洋轉向太平洋，從歐洲轉向亞洲，美國和歐洲則轉而成為新興發展國家的債權人。

2008年全球金融危機導致的結果：西方國家從現在持續到2014年將會出現負債過多和償還貸款的威脅，這些很有可能導致市場喪失對歐洲國家償還借貸能力的信心和利率的上升，也就是目前在希臘存在的危機：經濟上出現緊縮而導致金融危機。儘管有見識的公司經理已經知曉從歷史事件分析中總結出的良好管理方法，我們發現：即使我們經常提到90%的國內生產總值這個數據，但是並不存在真正標準的比率限制，相比之下，銀行儲蓄金則是更為合理的債務投資方式。

文中，雅克‧阿塔利還提出了行之有效的最終方案，就是首先區分開良性債務和惡性債務，良性債務就是指一些可獲利、在同行中具有競爭性的投資項目，而惡性債務則是指主要用來填補政府赤字的債務，另一方面，他認為：分開管理兩種債務、創建具體指標來監控總體債務部門的狀態迫在眉睫。

法國所處的緊急狀態和歐洲的責任

文中的最後一部份是關於法國國債的具體情況和如何加強歐洲的責任。就整個歐洲而言，平均政府赤字占國內生產總值的9%，總債務達1萬7千億歐元（占國內生產總值的80%，超過政府稅收的5倍），而公共費用支出占國內生產總值的55%。法國目前是歐洲最大的債務國，2010年債務高達4,540億歐元，如果沒有任何相關舉措，預計2012年法國債務將占國內生產總值的90%，而2020年則高達130%，換言之，為支付養老和社會保險、避免2015年可能的支付債務危機，我們必須立即採取行動。削減政府支出費用和增加稅收則是2011年必須實行的一項緊急計劃，同時，無論是哪個黨派執政，未來10年中他們都需要對國家的角色進行重新定位：國家和私營企業在某些方面的分工合作，為促進經濟增長而歡迎大量外企投資，在議會控制之下的公共財會的現代化管理等。

此外，面臨未來幾年龐大的金融需求，歐洲國家應該加強團結，建立世界對歐洲市場的信心，他們可以把他們的一部份債務資金轉成一個即將建立的歐洲基金會，以便用於控制預算，需償還的債務資金也可以說是國家主權的部份轉移，條件是：為避免金融危機的發證，歐盟要繼續採用最合理的利率來發行歐洲債券。

我們希望：這份集體智慧結晶的論文「十年之後將一切毀滅？」能成為2012年總統大選的候選人和政治家們最愛讀的書之一。我們也明白：債務危機在未來10年內將一直是主要話題，而下一代也將藉此來衡量他們上一代的買單情況。目前已經存在解決問題的方案框架，而當務之急是立即加以實施。無論是左派還是右派，要和民眾講明法國在國債方面的實際情況，不要再給他們以美好的幻覺。歐洲的政治家們，特別是法國的政治家應該勇敢地面對，因為他們再也不能說他們沒有受到警告。 (//www.dajiyuan.com)