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台縣市改制 人員經費隨業務移撥

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【大紀元6月2日報導】(中央社記者謝佳珍台北 2日電)部分縣市年底改制,內政部長江宜樺今天表示,只要中央業務移撥,人員與經費也隨同移撥。他並希望儘速通過財政收支劃分法修正案,否則會影響預算匡列時程與業務移撥。

他也說,內政部非財主單位,只能提醒希望儘速通過財劃法,必要時也不排除請行政院長吳敦義親自主持縣市改制中央籌劃小組會議。

高雄市長陳菊、民進黨大台南市長參選人賴清德、民進黨籍立委邱議瑩、簡肇棟、陳啟昱、高雄市政府秘書長郝建生等人上午為年底縣市改制業務、經費、人員移撥等議題拜會江宜樺。

郝建生代表說明高雄縣市合併面臨的 3項主要問題,他說,根據財政收支劃分法修正案估算,未來高雄市統籌分配稅款雖可增加新台幣 143億元,但高雄市每年至少需支出262億元,將造成財政缺口。

他指出,業務移撥涉及龐大預算,且中央與地方權限尚未釐清者,例如市區道路改善、養護等,建議於改制後應再與地方溝通,或由中央繼續辦理。

對於鄉鎮市公所臨時人員的安排,郝建生建議中央,維持原有計畫繼續聘用,保障他們的權益。

陳菊則說,縣市合併改制,有地方鄉鎮反應激烈,感覺被遺棄,也有高雄縣公務員覺得不受重視,希望改制後能縮小城鄉差距。

賴清德也反映改制後的台南市每年要多支出 200億元,但根據修正的財劃法估算,只分到80幾億元,不足120億元;他擔心縣市合併後會出問題。

另外,陳啟昱為高雄縣警察請命,希望改制後能一定比例進用高雄縣員警。

江宜樺回應,縣市改制案通過後,內政部召集的縣市改制中央籌劃小組去年9月起,定期每2個月開會1 次;截至目前,例如檔案、資訊系統等單純業務已順利界定,有關改制後的市府、市議會員額也已定案。吳敦義裁示不能讓民眾感覺合併後,員額越併越多。

不過,江宜樺坦言,最核心的部分還沒完全定案,包括財政、直轄市權利與義務;雖然照道理,改制後的權利與義務應該比照現行北高直轄市,但外界看法不一。他有信心有關勞動檢查、交通監理、省立高中與醫療院所業務移撥等, 9、10月會談好。且只要業務移撥,人員與經費會隨同移撥。

江宜樺說,比較麻煩的是財政,「財劃法修正案是核心的核心」,財劃法修正案未定案將影響民國100 年的預算匡列時程與業務移撥。雖然有人認為在12月25日改制前通過即可,但他認為,應該越快通過越好,財劃法修正案通過,意謂很多事情可以解決。

他並說,若財劃法修正案未通過,被迫要用現行的財劃法,怎麼計算都不可能。

江宜樺表示,內政部非財主單位,只能提醒應儘快通過財劃法修正案;他也說,若有些是超越內政部層次,非內政部能解決,將請吳敦義親自主持縣市改制中央籌劃小組會議。

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