【大紀元6月2日報導】（中央社記者葉素萍台北2日電）監察院調查發現，近5年來，政府每年編列新台幣近千億元科研預算，但行政院各部會每年繳交的科研智財權收入僅7億餘元，智慧財產權投入與產出不成比例，今天糾正行政院。

提案監委趙榮耀與黃煌雄指出，台灣與韓國過去10、20年來相互競爭，相較於近年韓國智財權投入與產出已接近平衡，台灣進步空間卻不大；主要原因在於政府讓各部會單打獨鬥，行政院對於智財權沒有整體戰略與政策機制。希望行政院參考日韓作法，儘速將智財政策提升為國家戰略層級，並統籌督導以求迎頭趕上。

趙榮耀指出，最近 5年，政府每年投入科研經費約千億元，占GDP的2.7%，但科研智財權收入每年僅有7億餘元；另外，台灣每年向國外買專利權、商標權或文化智財，付出的權利金或授權金也達千億以上，而國外每年向台灣買的智財權利金或授權金，約僅70、80億元，兩者也不成比例。

黃煌雄表示，台灣學術論文數量很多，但能不能轉成專利？專利有沒有用？都是問題。前交大校長張俊彥曾說，9成的學術報告其實都沒有用。

黃煌雄指出，調查此案過程，探訪多家民間企業，很多公司都提出所謂「Patent Troll（專利蟑螂）」的問題，這些人搶先登記專利，再向企業廠商索取權利金。

黃煌雄說，韓國近年為減少智財權國際收支逆差，成立「專利基金」，購買大學或研究所擁有的專利，或支援正在研究的專利項目，防止專利流出海外或被Patent Troll收購；國外的作法，行政院可以借鏡參考。

黃煌雄指出，監院訪查民間科技產業智財管理時，雖然有成功個案，例如，鴻海集團在連接器的專利布局，不僅量夠，還縝密布局形成「專利地雷網」；不過，中小企業則普遍欠缺智財分析能力，即使有智財產出，也沒有提案及申請取得權利的人才，在遇到與國外企業智財訴訟或被迫支付高額權利金時，也無法反擊。台灣中小企業占製造業總家數約98%，政府應該設智財基金，培養智財人才，幫助弱勢的中小企業。

黃煌雄呼籲，政府應獎勵協助產業界建立整合性智財交流平台，另外，為了加強智財權的保護，經濟部也應強化智慧局的人力與素質，提升專利的審查速度及審查品質。