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大陸政治

戶籍怪圈 數十萬大學畢業生「滯婚」

【大紀元5月19日訊】他們或許已經擺了喜酒,在外人看來,儼然誕生了一個小家庭。然而,他們還不是法律意義上的正式夫妻,只因為他們是沒有房產的集體戶口,落戶在各大人才市場。僅廣州一地滯婚者有十萬人之多。

一個外地大學畢業生進入一個新城市工作,一般只能以「集體戶口」的方式落戶,但按民政部門的規定和計生政策,對於這些沒有擁有房產或直系親屬的年輕人就結不了婚。「結婚是人權,怎麼可能買不了房子就結不了婚?」從北京大學畢業三年的楊蕾,就被一本房產證和一張集體戶口卡阻擋了婚姻。

楊蕾在廣州工作後,成為了掛靠在人才市場的「集體戶口」。她曾給人才市場寫「保證書」,保證「只要把戶口卡給我去辦一下結婚證,我就在一個月內把戶口遷出去」。事實上,廣州的房子太貴,楊蕾的月薪雖然達8000元,但她和愛人仍買不起房。人才市場看她拿不出房產證,不可能馬上遷出戶口去落戶的,所以就拒絕了她的請求。沒有戶口卡,民政局就不願給她辦結婚證。所以,最後的結果是,她結不了婚。

楊蕾也曾絞盡腦汁想突破這個由「特殊戶口」設下的怪圈,結果均碰壁。經歷半年折騰,楊蕾心灰意冷,只打算回家辦個酒席,「證先不領了,太痛苦」。

楊蕾只是「集體戶口」結婚難的代表而已。2009年7月,全國數量龐大的外地畢業生(每年畢業生均在600萬以上,由此可推算每年在外地就業的學生將不是小數目),將戶口檔案從學校集體戶口遷出,遷入各地人才市場集體戶口。

但問題還不止於此,即使集體戶通過這樣那樣的方式終於拿到結婚證,如果他們生了孩子還沒有房產,孩子就仍會是身份不明的「黑戶」。

1992年始,包括北京市在內的各地,逐漸實行嬰兒落戶隨父隨母自願政策,但不少城市戶籍制度中仍保留了集體戶口「須有住房」才能為子女上戶口的規定。

杭州市民張劍為此很苦惱。他的孩子剛出生就成為「黑戶」,身為博士的他「深感自己無能」,此皆因為他和妻子都是杭州某人才市場「沒有房產」的集體戶口。

他告訴南方週末記者﹕「杭州的房價天價般高高懸掛,買不起房子,經濟適用房條件又符合不了,集體戶口不讓孩子落戶,又無法轉回農村老家。」

2006年初,北京發生集體戶口父親因孩子上不了戶口,抑鬱症發作,將親生兒子摔死慘劇。同年官方允許父親是北京市集體戶口子女可隨父報出生,但前提是所在單位要同意孩子落戶。

對這一戶籍怪圈,南方週末記者作了不完全統計﹕廣州、蘇州、瀋陽等地人才市場要求集體戶口結婚就必須把戶口遷走。福州、重慶、西安、蘭州、哈爾濱、泉州、杭州、廣州等城市多個人才市場規定,無房集體戶口的孩子不能落戶。北京、寧波、南京等城市子女落戶較困難,需要單位開具證明。這一政策影響了許多人,僅廣州、蘭州媒體報導稱兩地就各有十幾萬集體戶。

某市一大型人才市場負責人李映輝表示,該大型人才市場掛有4萬多集體戶口。集體戶流動性很強,無法監督,戶籍政策這麼死,還有計劃生育條例。萬一超生,誰來承擔責任﹖

被迫無奈,李映輝所在的人才市場同意其中的一千多集體戶結婚,「條件是在這城市工作,有單位擔保不超生」。由於城市戶口改農村戶口也難,有4萬人多數結不了婚。

南方人才市場人事代理中心工作人員劉鈞稱:戶籍由公安部門管理。「我們有幾十萬人搭戶,計劃生育是鐵紀律,我們有生育指標。集體戶口人員結婚後的計劃生育難管理,容易出現漏洞。」

在人才市場的指點之下,大多「滯婚」一族們都要經歷這樣一連串「幻滅」:遷戶到配偶戶口?配偶單位會表示不接受無勞務關係人員的戶口,此路不通。遷回原籍?原籍所在公安部門未必接受,現在把戶口從廣州遷出外地並不比從外地遷入廣州容易,兩地奔波的成本太高,況且戶口「牽一髮而動全身」,此路不通。遷到直系親屬戶口?關鍵是沒有。租賃戶口?需要徵得房屋產權人的同意。去公安部門開戶籍證明,拿戶籍證明去辦結婚證?這個證明也只是個複印件,而在辦理婚姻登記時,民政部門要求擬結婚人員出具戶籍資料原件。此路不通。買房?成為最後一根「稻草」。

一位不願具名的戶籍專家對此有進一步的分析﹕「你是集體戶口,沒人願意為你的超生負責。而在實際效果上,卻又逼著大家都去買房子。」

有民眾表示﹕現在知道買房子為什麼剛需了吧﹖這到底是大家不願意租房還是被逼的還不清楚嗎?

還有的表示:我知道,過去奴隸是不准自行結婚的,必須要得到奴隸主的批准,奴隸主沒有批准的婚姻是非法的。

有網友曬出她的經歷:「以買房、辦護照之類的理由把戶口卡拿出來去結婚,現在戶口還在人才市場。現在小孩都生了,戶口也上在他爸爸那裏了。我的戶口頁上還是未婚。」

「滯婚」人群直接帶動了「搭戶」生意的興盛。所謂「搭戶」,就是代辦廣州人才市場集體戶口「搭戶」轉入親戚或朋友戶口手續(市內遷移)。「搭戶」形式有集體戶「搭戶」入個人戶、集體戶「搭戶」入集體戶。「需要這個業務的人最多,因為集體戶不能結婚的問題現在很嚴重。」天河一家人力資源公司的負責人介紹,現在「搭戶」越秀的價格是5000元,而「搭戶」天河的價格是3000元。一般5~10個工作日就可以辦好所有業務,辦成功後收錢。 (//www.dajiyuan.com)