【大紀元5月16日訊】〔自由時報記者曾韋禎／台北報導〕台灣智庫昨舉行座談會指出，馬政府上任兩年來，為規避國會監督，至少修改三百七十三項行政命令放寬兩岸政策，其中只有十四項經立法院審查，且高達七項被認定違法，行政機關卻未作任何修正。
立院審14案 認定7案違法
民進黨立委翁金珠大嘆，不是民進黨不想監督，只是民進黨團把相關議案送入委員會，但國民黨籍的召委硬不排入議程，他們也只能徒呼負負。
台灣智庫昨天舉辦「黑箱有理？獨裁開放？兩岸協議的民主監督」座談會。執行長鄭麗君指出，馬政府上任兩年以來，對於兩岸往來採取大幅放寬的政策，但在這過程中，僅見政府單方面決策，完全忽略民意、民主機制，無疑是台灣民主的大倒退。
鄭麗君表示，政府在這兩年簽署了十二項協議、一項共識、三項備忘錄，比起李、扁執政時期的十六年才簽署四項協議，速度之快，令人恐懼。然而，這些協議不但未經立法院審議，也未完成備查，甚至訂有「自動生效」條款，徹底迴避國會監督。
智庫統計，政府透過修、訂行政命令，在毫無監督下推動傾中政策情形，其中與「大陸地區」相關的行政命令，兩年來就多達三百七十三項，卻只有十四項經立法院完成審議，其中多達七項被認定違反現行法令，但行政機關卻遲遲未依立院決議修正，不但違法，也涉違憲。
鄭麗君指出，政府透過這種方式，開放中國白領階級、專業人士來台工作，甚至還開放中國產製之人類血清進口。許多原屬該主管機關的法定職權，只須內政部或陸委會修訂兩岸相關許可辦法，馬上就可以規避國會在修法過程的實質監督，大開後門。
對於馬政府宣示一定要在6月完成簽署的ＥＣＦＡ，鄭麗君強調，須有四階段的監督。談判過程政府必須公開談判議題，早收清單一定要在實質談判前公開，讓各產業都能進行公民參與。進入國會審查後，立法院要能對個別條文有決議權，內容不能有限期生效條款，也要保留未來終止的可能性，更不能預設限制性框架，讓下一代毫無選擇的機會。
鄭麗君指出，在完成簽署後，須就海關進口稅則及其他法律作修正，讓立法院能就開放受害產業執行否決權。
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