【大紀元4月30日訊】(大紀元記者王建民紐約報道)4月29日上午，美國外交委員會（Council on Foreign Relations）高級研究員、前《金融時報》華盛頓分局局長，美國移民政策獨立調查小組主席（Independent Task Force on US Immigration Policy）和奧爾登（Edward Alden）召開國際新聞發布會，談論備受爭議的亞利桑那州州長布魯爾(Jan Brewer)於23日簽署的一項嚴厲的移民法案，並就美國實施移民改革論述。

奧爾登在回答本報記者對技術員工移民的詢問時表示：「美國最大的優勢就是，能夠擁有全世界最好的大學吸引來自世界各地的高級知識份子。美國政府對此有共識，這很好。作為一個國家，我們都認為這是一個很好的機會，吸引人才到美國來，幫助他們留下，但是我們必須讓他們能夠更容易的留下來。所以我們的調查小組也推薦，為理工科畢業生提供快捷的申請綠卡過程。」

2009年4月，美國國會推出《阻止在美受教育博士離開》（Stopping Trained PhDs from Leaving the Country）議案，提議為在美國獲得博士學位的理工科學生頒發綠卡但未通過。

＊亞利桑那法案引移民抗議

計畫於7月下旬或8月初生效的亞利桑那州新法案規定，授權執法人員可以隨時盤查可疑移民的身分，如果發現是非法入境，犯案人將最多判刑6個月和罰款2,500美元。

紐約移民聯盟的廖梅媛在日前的抗議集會上表示﹕「紐約人需要起來反對此項法案，雖然我們不是亞利桑那州人，我們還是要敦促奧巴馬總統和國會，改革這個破損多年的移民系統。」

亞利桑那新法案受到從美國總統奧巴馬到包括紐約市長彭博和全美所有移民團體的反對，再引起有關移民改革的激烈辯論。美國國會是否能夠在今年11月大選之前推出一項可行的移民改革法案也成為重點。

＊今年很難通過移民改革

目前，美國參議院正在討論金融改革法案。共和、民主黨兩黨仍有許多分歧還未解決。雖然參議院多數黨領袖瑞德（Harry Reid）表示希望盡快完成金融改革法案、盡快開展移民和其後變化方面的討論，但不少人士擔心，民主黨在失去了第60個席位後已顯得力不從心。

奧爾登表示：「我同意奧巴馬總統日前的觀點，也就是，想要通過移民改革法案必須獲得共和、民主兩黨黨員的支持才行。那麼從現在看來，我認為今年通過移民改革的可能性很低，除非兩黨能夠達成顯著的合作。」

＊共和、民主兩黨分歧並不太大

奧爾登強調，在領導美國移民政策獨立調查小組的過程中，發現其實兩黨成員就移民改革方面的分歧並不太大。

「所有人都相信，目前的移民系統是一團糟，這種移民政策對我們的經濟一點好處也沒有。兩黨都相信我們必須做出移民改革，為移民提供新的合法工作機會；他們都相信，我們必須減少非法移民可以獲得工作的渠道，包括增加對聘請非法移民雇主的罰款等等。在海關方面，我覺得大家也都相信我們必須加強邊境包圍工作，但是民主、共和兩黨對目前邊境工作的成效有很大的分歧。」

2009年，54萬移民在企圖非法進入美國邊境時被美國海關逮捕，比2000年的160萬少了3倍。據估計，美國國內的非法移民人數多達1,100萬人。

奧爾登表示，兩黨目前最大的分歧是如何處置這1，100萬美國境內的非法移民，「1986年，美國國會通過議案幫助300多萬名非法移民獲得綠卡，但是因為這個議案，從1981到1986年間，企圖潛入美國的人劇增。它反而鼓勵更多非法移民來到美國。所以目前兩黨並不知道怎麼處理好這個問題。但是我想，自2000年來企圖進入美國的非法移民開始下降，只要美國國會通過一項有遠見的議案，加強邊境防衛工作，推出新的合法就業簽證和身分合法化過程，我們這次肯定能夠成功。」◇

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