【大紀元4月3日訊】〔自由時報記者劉力仁／台北報導〕台灣的有線電視將有大變革！國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ )研議多時的「有線廣播電視法」草案昨天公佈，消費者可分組付費或選購個別節目，且因業者將可跨區經營、建立競爭機制，收視費用可望因此降低。全案將召開公聽會後，送行政院、立法院審查。

經營成本若下降 可望調費率

ＮＣＣ發言人陳正倉表示，目前台灣區分為五十一個有線電視收視區、六十三家業者，一區一家業者的獨佔經營型態，常受用戶批評，因此修法允許業者跨區域經營，甚至全國性，以建立競爭機制，客戶群增加後，經營成本下降，可望反映在收視費用上。但業者總用戶不得超過全台用戶數三分之一，黨政軍則可間接投資十％。

公益頻道方面，有線電視業者必須無償提供一個以上公用頻道，供政府機關播送公益性節目，此公用頻道不得進行選舉行銷。業者還要規劃一個地方台，播放跟地方民眾利益相關的節目。

民營無線台數位化之後，頻道數量約可擴增三倍，每家無線台必須提供一個頻道為必載頻道，這個頻道為基本頻道，不得另外收費，公共電視須全部必載。未來也將限制購物頻道數量；至於限量幾台，ＮＣＣ還在研究中。

其次還有付費將多元化。ＮＣＣ法務處副處長謝煥乾表示，頻道將區分為基本頻道、付費頻道、計次付費頻道及鎖碼頻道四類，基本頻道指用戶繳交基本費用即可收視的頻道，非基本頻道則需另外付費觀看。由於數位化之後，電視可以進行雙向互動，因此也允許業者推出加值服務。

很多人抱怨收看有線電視熱門頻道時，廣告時間會突然冒出搬家公司、汽車賓館、當舖廣告，內容低俗還常常蓋到節目內容，這次修法明文禁止，違者處十萬至一百萬罰鍰。未來地方型態廣告只能在系統台自製頻道或購物頻道播放。

電視業者普遍認為「管太多」

對於這份草案，電視業者普遍認為「管太多」。台灣有線電視產業發展協會理事長陳朝平表示，取消有線電視台插播地方廣告的權利，忽略了地方媒體與地方經濟的需求，業者將全力翻案，爭取廣告插播權利。

政大新聞系教授劉昌德表示，有線電視市場已經很固定，大概很難有新進業者願意從頭建置網路開發市場，ＮＣＣ應該回到消費者端思考，讓有線電視業者賺取的利潤部分用於提升節目品質，也改變現有有線電視業者享有鉅額利潤結構。

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