【大紀元4月2日報導】（中央社記者黃慧敏台北2日電）國家通訊傳播委員會NCC完成「有線廣播電視法」修正草案，最大的特色是打破區域獨占，業者可跨區經營，未來收視費用可望降低、品質提高，還可促進產業發展，達到三贏局面。

NCC今天召開有廣法修法說明會，陳正倉指出，目前台灣有線電視有51個經營區，60家系統業者，業者無法跨區經營，形成「區域性的獨占」局面，沒有競爭，價格、品質較受質疑；取消限制後，業者可以在自由競爭下跨區經營，同時可讓新進業者加入經營。

對於外界擔心既有業者因而被「吃掉」，陳正倉表示，新法施行後，業者可以選擇合併或維持現況，預測屆時台灣除了可望形成3大或4大系統業者橫跨好幾個區域經營外，獨立業者也可以發展獨特或差異性的產品。他預料未來有線電視費用會因此下降、品質提高，有利整體產業發展，對消費者、業者和國家是三贏局面。

修正後的有廣法草案明訂未來有線電視以直轄市、縣（市）為最小經營地區，並經NCC核准後合併，有別於現行系統經營者不得跨區，也不得委託經營的規定。業者隨時可以申請經營，既有業者也可以隨時擴增經營區。主管機關也從現行中央及地方兩層管理，修正為NCC 是唯一的主管機關。

在收費方面，未來不分類比、數位都由NCC審查，而且限於基本頻道的收視費用；非基本頻道的收視費用，由訂戶自行選購，NCC不予管制。

對於無線電視節目「必載」在有線系統部分，陳正倉表示，收看無線電視台節目是國民基本權利，因此草案明定公視免費必載，並列為基本頻道；無線電視台部分，系統業者必載民營無線台指定的1個頻道，雙方並應就授權條件進行協商。

而為了限制獨占或領導性寡占，並避免言論集中，草案規定系統經營者訂戶數，不得超過全部總訂戶1/3，系統業者及關係企業所提供的基本頻道，不得超過基本頻道數的1/10。

此外，備受消費者詬病的地方廣告插播，草案也做了規範。明定系統經營者應同時轉播頻道供事業的節目與廣告，不得變更形式與內容。

陳正倉同時表示，這次修法重點在加速推動數位化，因此增訂條文規定，新參進者及既有經營者擴增經營地區，應以數位化技術提供服務；而為了創新匯流服務，草案也增訂條文，鼓勵業者得使用可行的技術及設備提供服務，或向其它電信業租用設備。

NCC今天公布有廣法修正草案後，將在近期邀集業者、消費者和立委舉行公聽會，充分聽取各界意見，進一步調整草案。