【大紀元4月15日訊】〔自由時報記者廖千瑩、王珮華／台北報導〕國際紙漿價大漲，國內工業用紙價格最近漲幅達四成，公平會調查發現，國內三大工業用紙廠商正隆、榮成及永豐餘，在去年11月到今年3月間聯合調漲工業用紙價格，昨宣布處正隆五百萬元罰鍰、榮成三百萬元及永豐餘二百萬元。

業者：收到處分書 將提訴願

三家工紙廠表示驚訝、不解，認為價格是反映實際成本及國際行情，並無聯合行為，不過業者也表示，一切等收到處分書後再正式回應，並將提出訴願。

這是正隆、榮成及永豐餘首度因聯合行為，遭公平會開鍘，據公平法規定，業者如果再犯，將可處十萬以上、五千萬元以下的罰鍰，負責人還得面臨三年以下刑責。

國內一、二級造紙廠從去年12月起，因國際紙漿大漲，連續四個月調漲工業用紙售價，漲幅達四成，讓國內三千家三級紙器廠面臨經營危機，3月底紙器廠商聯合到上游供應商門前抗議，公平會接獲檢舉即展開調查。

同時同幅漲價 裁決違公平法

公平會發言人施惠芬表示，正隆、榮成及永豐餘在一級工業用紙原紙的供應市場中，市占率高達九成，在中游瓦楞紙板市場中，三廠商合計市占率達五十四．七九％，但據公平會調查，三業者卻同時、同幅調漲工業用紙價格，已違反公平會聯合行為規定。

對公平會的裁決，業者委屈指出，何謂「聯合行為」？台灣紙類價格都是跟著國際行情，廢紙佔工紙成本較高，包含紙漿、煤炭、重油及附屬原物料藥品等國內外原物料價格均大幅上漲，廢紙漲幅甚至高達一倍以上，必須適時反映成本。

台塑中油 就不算聯合行為？

業者也質疑，「難道台塑與中油價格調漲，就不算聯合行為？」

施惠芬強調，公平會調查，近期國內外廢紙價格俱漲，國內廢紙價漲幅低於國外，但做成成品後的工業用紙價格，國內卻高過於國外，顯示工業用紙價格有異常飆高情況。以2月底數據來看，國內工業用紙價格每公噸為新台幣一萬六千到一萬七千元，比國外高出二、三千元。

此外，若跟過去漲價情況相比，國內工業用紙三個月內急漲到一萬六千元，漲勢過快，明顯與過去不同；公平會再進一步比對去年11月到今年3月期間三業者的廢紙實際收購與營業比重，發現其所承受的內外銷比例明顯有差異，但三業者卻一致性調漲價格，明顯不合理。

施惠芬表示，三業者對漲價的時點、幅度均相同，卻無法提出合理的解釋，僅辯稱「廢紙成本變貴了才會漲價」，公平會無法接受，認定業者無非是為了避免價格競爭才會聯合調漲工業用紙價格，聯合牟取不當利潤，公平會委員會議並於昨天決議對三業者合計重罰千萬元。