【大紀元4月14日訊】〔自由時報記者高嘉和／台北報導〕中資企業入侵我國政府標案幾乎到無孔不入的地步。除台電太陽光電城案外，近來被民代踢爆的中油探勘案、鼎新電腦外資變中資案，還有台北市政府補助採購中國血統公車案，手法不外是迂迴、變身，隱匿中資身分取得標案，共同點則是主管部門麻木把關、互踢皮球，不被踢爆、就當沒這回事。

中資企業入侵我國政府標案手法、途徑多，一種是「混淆闖關」型，中油前陣子被踢爆、高達九億元的「台南盆地海域三維震測及資料處理」標案就是一例。

這案子在中油、經濟部、公共工程委員會及國防部間互踢皮球。被踢爆後，中油先說已透過經濟部向工程會瞭解有無違反規定，工程會則推說，雖然中資企業明確屬於禁止列，但假如是中資企業在海外的分公司，且是投標、非在台投資性質，則不違反規定，但是否涉及國家安全，球就踢給國防部。

這樣踢來踢去，結果恐是隨社會關注焦點轉移，最後就混淆闖關了。

還有一類是「大方闖關」型，鼎新案就是一例。鼎新電腦是依規定向經濟部投審會申請，因母公司英屬維京群島商鼎捷系統集團控股公司股權結構改變，申請投資人身分從外國投資人變更為中資投資人，投審會竟然就如睜眼瞎子般、通過了，直到立委踢爆鼎新過去承攬上百個政府標案，才事後補救、暫停所有標案。

再來是「化整為零」闖關型，國民黨市議員王浩去年踢爆，北市府補助的二六五輛低底盤公車中有一半是中國血統巴士，主要零件都是來自廈門金龍車廠的零組件體系，以化整為零方式入台再組裝，市府竟還每輛補助一六五萬至一七○萬元不等，北市府總共用了兩億一九三五萬元，帶頭違法資助中國廠商。

台電高雄永安鹽灘太陽光電城案可說是「變身闖關」型，明明政府就規定中國光電模組屬於禁止列，但得標廠商華城轉包給中國尚德後，換個身分，尚德用日本轉投資廠名義進口來台，台電貪便宜，不照顧本土廠商、卻用中國低價貨，讓國內廠商氣結。

*海外中資能否投標 無明確規範*

〔記者林美芬／台北報導〕有關中資公司投標國內公共工程的問題，公共工程委員會表示，目前只規定禁止中資公司直接競標承攬公共建設，但中資在外國設立的公司，能否參與投標，沒有明確規範。

工程會指出，在政府公共工程採購的規定中，沒有中資的問題，只有國內與國外廠商的問題，而其認定是依據經濟部公司法的規定；另，陸委會去年7月15日發函明確規定，中資禁止參與本國公共工程投資，但對投標部分，只禁止在台中資公司投標。

正因投標資格限定有漏洞，近來多次傳出中資轉投資外國公司參與國內標案的爭議；事實上，工程會內部對此也有兩種論點，一種是認為，中資海外分公司應視為中資延伸，同樣在禁止列；另一觀點則認為，因牽涉國際法與條約等複雜的國際關係，很難直接禁止。

以中油台南海域探勘案為例，工程會分析，參與投標的兩家新加坡與馬來西亞廠商，背後實為中資，應禁止參與公共工程投標；但由於相關規定未明確納入中資的海外公司，因此實為未規範的情況。此外，若依照ＷＴＯ下的政府採購協議（ＧＰＡ )精神，除非涉及國家安全，否則不得拒絕會員國廠商投標；新加坡是ＧＰＡ會員國，若我國拒絕該國公司投標，該公司可要求新加坡政府出面，向我國政府提出諮商。

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