陳純如:美國的選擇 G-2或G-20

陳純如

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【大紀元4月13日訊】鑒於中國的快速經濟成長,在美國就有學者及決策者發出兩國集團(G-2)的呼聲,且勾畫出一個由美中共治、維持經濟金融秩序的未來景象。但是,由於世界現實以及中共的意願,G-2也許不是一個好的選擇。

冷戰結束後的國際世界,除了美國超強之外,陸續興起了幾個區域力量,如歐盟,以及一些新興力量,要回到兩極化的世界已不可能。兩極化的世界也不一定穩定安全。最近,美國與俄羅斯完成裁減核武新約的協商,於4月8日簽訂,取代去年底期滿失效的「第一階段裁減戰略武器條約」。雖然這是奧巴馬無核化政策的一大步,但是只要美俄還保有核武,就有可能出現新的核武國家;美國削減核子軍火庫的質與量,也將成為俄羅斯、北韓、巴基斯坦、乃至伊朗增加其核武的一個誘因,因為突然間,這些國家有了藉由核武手段與美國達到戰略平等的機會。因此,在以平衡為主要邏輯支撐下的國際秩序中,要以裁武的手段維持永久和平,必須有多邊的合作。

另外一個問題是,中共對自己在國際上定位的認識。中共仍自認為是開發中國家,還未準備要付出和美國共治世界的成本,如在匯率、氣候、環境問題上滿足美國的要求。而中共在許多問題上仍與美國有難解的分岐,如民主、人權等問題。而且在許多方面,中共仍未達到已開發國家的標準。就經濟發展而言,中國大陸仍存在嚴重的貧富差距。在政治上,中國大陸也仍是一黨專政。在此情況下,若真的讓美中共治,則不可避免將產生許多衝突摩擦。

在此情況下,二十國集團(G-20)也許是一個更好的選擇。G-20由八國集團(美國、日本、德國、法國、英國、義大利、加拿大、俄羅斯)和十一個新興工業化國家(中國、阿根廷、澳洲、巴西、印度、印尼、墨西哥、沙烏地阿拉伯、南非、韓國和土耳其)以及歐盟組成。

以往,G-20領袖都迴避匯率這個議題,但在今年,美國和歐洲決策者加重抨擊中國壓低人民幣匯率,讓中國出口商獲得不公平的貿易優勢,也想藉G-20機制來處理人民幣匯率問題。最近,奧巴馬、南韓總統李明博、英國首相布朗、加拿大總理哈波和法國總統薩科茲,聯袂致函G-20其他會員國領袖,表示G-20 必須在致力恢復平衡的全球成長時,擬定合作策略,確保各國的財政、貨幣、外匯、貿易和結構政策,能夠配合此目標,這也就表示各國可能進一步在人民幣匯率問題上施壓。雖然最近中共以伊朗核武問題取得和美國在人民幣匯率問題上談判的空間,但是若有更多國家取得共識,則中共在人民幣匯率問題上就再難以迴避。@ (//www.dajiyuan.com)

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