【大紀元3月16日報導】（中央社記者葉素萍台北16日電）監察院調查放寬美國牛肉進口案，認為衛生署處置失當，今天通過糾正。監委程仁宏並說，署長楊志良對外言辭反覆，未及時釋疑澄清，重挫政府威信，已失職。

監察院指出，98年10月22日政府簽定「台美牛肉議定書」，宣布開放美國帶骨牛肉、牛絞肉、牛肉臟等項目進口，引發各界爭議。監委程仁宏、楊美鈴、洪昭男、葉耀鵬組成專案小組調查，在約詢過楊志良、前國安會秘書長蘇起、農委會主委陳武雄等人後，通過糾正衛生署。

至於國安會部分，監委說，國安會自始參與美牛進口案，主導決策，對於可能引發的爭議，應該事前推演，妥慎處理；監院無法糾正總統府幕僚機關，只能要求國安會切實檢討美牛案執行與監督層面所生的偏差，並儘速謀求改進之道。

4名監委召開記者會指出，衛生署「不尊重國會」。程仁宏說，立法院審查95年度中央政府總預算案時，已做成主決議要求行政機關未來開放美牛進口時，須先向立法院報告並經同意。衛生署卻不顧主決議，逕行宣布開放美牛。

程仁宏說，衛生署將美牛進口議定書視為「行政協定」，到現在都沒有將議定書送交立法院查照，漠視國會溝通及民眾宣導工作；此外，衛生署沒有在宣布美牛進口時，明確宣示周延配套把關機制，而是在輿論質疑後，才提出「三管五卡」措施。

程仁宏在記者會上也羅列楊志良發言指出，楊志良言辭反覆，讓民眾有談判失敗的印象，重挫政府形象，失職。程仁宏說，楊志良在98年10月22日美牛宣布開放當天說「牛雜不在第一波開放名單」；隔天又說，對開放內臟「失望」；25日則改口「談判雖不滿意，仍可接受」。

根據監察院糾正案文，對於楊志良不滿意議定書內容，蘇起接受監委約詢時也說「非常意外」、「10月22日開放後，23日署長就公開說失望，指揮官都沒有信心，當然兵敗如山倒」。

程仁宏說，蘇起接受約詢時也透露，與美國5次視訊會議中，楊志良任內就有2次，楊志良任命的副署長蕭美玲也向楊志良簡報，如果楊志良反對美牛內臟、絞肉，這段時期就大可以提出來。

程仁宏並指出，監院約詢楊志良，詢問他對談判結果是否事後才知悉，楊志良表示，「簽以前，副署長都有向我以電話報告細節…我知道」。

儘管監委認為楊志良「失職」，卻只糾正衛生署，而沒有對署長或其他官員提糾舉或彈劾。葉耀鵬說，決策沒有問題，而是執行過程不夠周延，因此不涉及糾彈。