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澳洲教育基金援助存在分配不公

【大紀元3月12日訊】(大紀元記者楊敏澳洲悉尼編譯報導)澳洲聯邦政府最新實施的基金援助措施使北部行政區( Northern Territory )高達1/3以上學生比例不能達到全國語文與數學能力標準的學校未能從總額達5.4億澳元的語文與數學能力危機基金中得到任何援助。

而一些精英私立學校中自認屬全澳表現最差的學校,則獲得了語文與數學能力方面的資金援助。堪培拉的很多私立學校,如總理陸克文兒子就讀的Radford中學,堪培拉中學和堪培拉女子中學,都申請到這原本應給存在能力欠佳學生的學校的援助基金。

陸克文政府設立此基金旨在援助那些最需要幫助的學校以及協助解決實行160億澳元學校建築專案中出現的問題。而由於通貨膨脹和殭化的規定,卻使澳洲最富有學校和最貧困學校得到了相同的援助。

基金的分配以2008年未能通過全國語文數學統考(NAPLAN)能力測試的人數為基準。北部行政區有全國最大的語文數學能力不合格比例。達爾文的 Nightcliff中學未能申請到政府的援助基金,但去年該校僅1/3的學生在閱讀上達到或低於國家的語文數學統考評估標準;有少於一半的學生達到最基本的數學統考標準。達爾文的Kormilda中學是申請到援助基金的一所獨立中學,但該學校的語文數學教育水準卻與Nightcliff中學大致相同。由此可見,基金的分配缺乏統一的標準。

據瞭解,堪培拉Radford中學最差的評估結果是,該校5年級有5%的學生合格或低於全國語文數學能力統考標準。堪培拉中學和堪培拉女中內至少90%的學生高於最低標準。而一些堪培拉的公立學校有很高比率的學生未能達到語文數位統考標準,如Lanyon 高中和Wanniassa學校等,卻未能申請到援助基金。

北領地教育廳廳長伯恩斯(Chris Burns)說:「公立和私立學校面對不同背景的學生,很多私立學校接收邊遠地區的住宿生。北領地在分配基金上是按照和聯邦政府一樣的方法,把基金分配給低社會地位和低收入的學校。伯恩斯未就基金援助存在不公平事宜發表評論。

教育部長吉拉德說,聯邦政府在簽署國家合作關係聯盟議書時,未能使用各個學校全國語文數學統考能力測試的結果。她說:「各省和地區都清楚哪些學校最能從基金中獲益,哪些學校還能從其他來源申請到經費,所以在合約下他們知道如何去分配基金。」吉拉德表示,3.5億澳元的基金是用於提高全國語文數學能力測試的合格率,未能展示出提高的省或學校將無法繼續獲得基金援助。如果管理層將基金用於已經表現很好的學校,那麼他們不得不面對消減基金援助問題。」

諸如紐省等省份,確實是按照能力沒有達標的學生人數來分配基金。但在首都行政區和塔省情況則恰恰相反,一些成績水準高的私立學校得到了基金,但一些成績差的公立、私立學校卻沒能得到基金援助。在堪培拉,大約有1/3的學校得到了該基金;而在塔省,有比公立學校更多的私校得到了基金援助。

堪培拉獨立學校協會執行長官歐文(Jeremy Irving)說,由於堪培拉太小,所以只要被邀請的學校就可以申請基金。協會並不具體管理或指導基金操作程式,具體的運作由堪培拉17所獨立學校代表組成的小組來管理。

獨立學校共得到了首都行政區7%的基金,其中有6所學校得到了基金援助,包括St Edmund中學,Marist中學和Orana中學。其中St Edmund中學得到30,000元,堪培拉文法學校得到了25,000元,堪培拉女中得到了5,000元,Radford中學得到了7,000元。

歐文說,所有申請的學校都獲成功,但由於對該基金的使用有嚴格的要求,致使一些本可以申請的學校自動放棄了申請。