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英國擬改革上議院 成為民選「參議院」

【大紀元2010年12月08日訊】(大紀元記者周成英國報導)英國政府將於明年初公佈一份對上議院改革的方案,希望把目前的上議院改為民選的機構,類似美國參議院的形式,同時把成員人數縮減為300人。如果這一方案得以通過,第一次選舉將在2015年進行,此後擁有七百多年曆史的上議院將不復存在。預計,這一改革計劃可能會遭到上議院的堅決反對。

政府官員認為,現金換爵位醜聞後,英國公眾對於上議院裡面都是政客的親信感到厭惡,對上議院的改革有助於恢復公眾對政治的信心。

據媒體報導,政府即將公佈的800頁的改革方案將建議把目前近800名議員組成的上議院改為大約300人組成的參議院,議員薪水可能高達每年六萬鎊。

預計這一改革計劃將遭到上議院的堅決抵制。但是下議院已經在去年通過了投票,同意把上議院取消,用一個民選機構代替。如果這改革得以通過,新的參議院的選舉最早將與2015年大選在同一天進行。

目前,有關上議院改革的問題已經成為自民黨最大的戰利品,甚至比明年可能舉行的選舉制度公投更為重要。據英國媒體報導,改革計劃建議,新的參議院的成員將實行按人口比例的代表,這是自民黨長期以來倡導的方向。

有聯合政府內部人士披露,對於一些自民黨人來說,上議院改革甚至比選擇性投票選舉下議院議員更重要。目前已經有人開始關注,如果明年進行的對下議院議員選舉方式改革的投票沒有通過,自民黨人會採取何種行動。這名消息人士表示,關注的重點已經悄悄地轉移到了上議院改革的問題上,人們把這視為是聯合政府繼續保持的「粘合劑」。

首相卡梅倫在當選前曾經表示,上議院改革是「第三屆任期內的事」,但是近日,他已經被勸服認為需要儘快採取行動推進上議院改革。

政府消息來源對英國媒體表示:「如果明年,公眾最終堅持保留得票最多者當選的制度,反對選擇性的下議院選舉,那麼,實際上,支持按比例民選產生的上議院的呼聲就會越來越高。按比例選舉的新的上議院將意味著沒有一個黨派擁有多數席位,就像目前這樣,這會帶來一個平衡而且長期的立憲選擇」。

預計,英國政府將在明年公佈這份上議院改革草案。然後上下兩院成員組成的一個委員會將會考慮對此進行立法。

但是預計這一改革恐怕不會很順利。前任下議院議長貝蒂•布思羅伊德女男爵(Betty Boothroyd)表示,她將會帶頭反對建立選舉產生的上議院,她警告,這一機構可能會不可避免的成為下議院的「對手」。