【大紀元12月7日報導】（中央社記者周永捷台北7日電）二代健保修法今天將在立院闖關，綠營質疑修法是空白授權，衛生署長楊志良表示，健保費率上限是3.5%，修法不是空白支票。至於綠營要求費率降至2%，他表示「不可能」。

關於二代健保費基及費率，楊志良上午參加國民黨立法院黨團大會受訪表示，哪個地方費基大了，費率就降；哪個地方費基減了，費率就上升。這是蹺蹺板，總體醫療支出成長是固定的。

對於有民進黨立委及部分國民黨立委不滿衛生署版本，質疑是空白授權。楊志良表示，健保費率上限是3.5%，修法不是空白支票。

他說，二代健保修法也會擴大參與層面，包括將來要花多少錢、資本利得要納入哪些項目，這都會由付費者跟醫界去討論。

對於民進黨主張課徵「健保附加捐」，希望藉此將健保費率控制在2%以下。楊志良認為，「2%的數字根本就沒辦法做」，「費率要降，錢從哪裡來？」

他說，健保費率將來由健保會決定。如果健保要花多少錢由別人決定、收多少錢也是別人決定，有逆差就要衛生署負責，很不公道。

至於民進黨反對衛生署提出二代健保保費採個人總所得不得低於社會保險投保金額的「設算所得」，楊志良重申，對於那些非低收入戶、也不是殘障的民眾，政府在一代健保中就有「設算所得」的概念；由於有4成多民眾不需申報綜合所得稅，政府只好用「設算所得」課徵健保費。