【大紀元12月25日報導】5都新局專題報導（1）（中央社記者謝佳珍台北25日電）5都時代來臨，台灣行政區域今天起將有嶄新風貌，內政部長江宜樺期許5都扮演領頭羊角色，帶動區域均衡發展，逐步達成「3大生活圈、7大區域發展」目標。
因應時代變遷、都會區發展，為提升城市競爭力，行政院去年核定台北縣單獨改制，台中縣市、台南縣市、高雄縣市合併改制；從今天起，台灣的直轄市從原本2個增為5個。
根據行政院規劃，台灣西部走廊將以5個直轄市為發展核心，形成北台灣、中台灣、南台灣3大生活圈。
在區域發展上，以縣市改制為契機，朝北北基宜、桃竹苗、中彰投、雲嘉南、高屏、花東、澎金馬等7大發展區域，逐漸推動與核心城市合作，使各區域間既有地方特色又兼具互補功能，而這就是目前政府推動的國土規劃。
江宜樺期許，5個直轄市在北、中、南3個生活圈扮演領頭羊角色，透過跨區域平台與周邊縣市合作，帶動區域適性發展，共同為提升台灣城市競爭力努力。
他認為，未來直轄市除了要整合區域內的各種經濟、資源、公共服務，提升都會區域生活品質，成為都會區域內的中心都市外，更要透過「以市帶縣」的發展模式，藉由跨區域合作機制的建立，協助鄰近縣市發展。
政府希望直轄市能建立跨縣市合作平台，規劃區域整體發展事項，未來在核給地方補助時，將優先考慮跨縣市聯合提出的計畫，以利促進縣市的合作，避免有縣市被邊緣化。
內政部推動這波縣市改制，為形成3大生活圈往前邁進一大步，緊接著重擔將交給改制後的新任市長，由新市長擘劃直轄市內的行政區劃。
包括原台北縣等改制升格縣市，原有鄉鎮市直接改為區，並未整併，可能出現行政效能不彰問題，因此，內政部希望新任市長在未來4年任期內，能著手完成行政區整併。
每個行政區人口規模、土地大小、歷史背景並不相同，該怎麼併難度相當高。江宜樺說，行政區整併必須綜合考量政治、文化、歷史、自然生態、地理區等因素，不能單純只看人口數，且依行政區劃法草案規定，是由地方提出，由下而上的方式。
究竟直轄市內的行政區該整併到多少數量，內政部尚未評估，打算等新市長上任後，再找縣市討論，訂出調整規範。
