【大紀元2010年12月16日訊】(大紀元記者江禹嬋台北報導) 校園霸凌問題持續引起社會關注，教育部為了要解決霸凌問題，除了要求學校主動處理外，校長、老師考績也將受到影響。全國校長協會則質疑，只處罰校長和老師根本無法杜絕問題，就像要遏止飆車、酒後駕車，處罰警察局長就好了嗎？應朝事前防範、控制等方向解決為首要。

日前揭發多起校園霸凌事件，有學生被剃光頭，甚至有女學生被性侵。教育部提出訂定專法，以防制校園霸凌，並且祭出扣減縣市補助款的重罰政策；教育部長吳清基16日也邀集25縣市代表和專家學者開會，共同商討防制政策。

會議中除了嚴格要求學校主動處理外，霸凌者如果經過輔導仍無法改變偏差行為，經家長同意後，將轉介到輔導或醫療機構，如有造成被霸凌者傷害，必須通報警政與司法單位。

解決霸凌 事先防範做起

對此，全國校長協會理事長張榮輝表示，要解決霸凌問題，必須從多面向解決問題，應朝事前防範、控制等方向解決，除了學校教育外，家長的責任也是不容忽視，而非處罰學校或是基層人員。

他認為，教育部的作法，就如同治安不好，就先把執法警察關起來，間接誤導社會大眾，認為原來施壓基層就可以解決霸凌問題。

關於教育部「隔離加害者」方式，僅能解決冰山一角，如果將學生隔離或轉學，可能只是把問題轉嫁到別處，去霸凌更多的孩子而已，應該審慎思考管教權才是正途。

有些心智尚未成熟的孩子，可能因為一時興起、無知而造成霸凌者，全國校長協會指出，防止霸凌不只是學校等教育單位的責任，犯錯的孩子父母也該負起相關家庭教育的責任。

禁止酒駕都必須要採取重罰，相對的霸凌他人的學生家長，也該承擔相關罰則，才能真正杜絕霸凌。

應加強第一線學務人員

張榮輝說，所謂預防勝於治療，應該是增加學務人力在事前捍衛秩序，學校要防止霸凌事件，最主要的環節在於第一線的學務人員，不但要當警察還得當法官，除了掌控各種脫序危機，還必須保持敏銳的嗅覺察覺危機。

他舉例，學務人員要從事前的各種蛛絲馬跡找線索，並馬上處理才不致釀成大禍，因此教育現場學務人員最易折損，經驗傳承薄弱，導致學校越來越無力。

其次，應該修訂《學生輔導管教辦法》，目前學校對於脫序行為僅能苦口婆心的勸說，不敢體罰學生，如稍有責難或處罰，可能還會面臨家長與民代的指責，在處處顧慮之下，面對學生惡質霸凌常有英雄無用武之地。

同時建議教育部除了增加學校的社工人員進行事後輔導，還必須增援學務人力，在事前捍衛秩序，才能真正達到預防勝於補救的作用。