【大紀元12月15日報導】（中央社記者葉素萍台北15日電）監委程仁宏今天指出，有線電視收費方式無法反映觀眾需求與頻道市場價值，也導致節目重播率高、品質不佳，國家通訊傳播委員會長期坐視費率制度日趨惡質化，遭糾正。

監察院下午通過監委程仁宏、周陽山提案，糾正國家通訊傳播委員會（NCC）。

程仁宏說，有線電視系統經營者長期以「成批定價」 (bundle pricing)方式，向收視戶收取費用，也就是收視戶定期每月或每季或一年，支付一定數額的收視費用，就可收看該有線電視系統播放的所有頻道節目，不過，成批定價方式無法透過市場機制運作，直接反映收視戶需求及頻道價值。

程仁宏指出，如果某頻道節目品質不良，不被消費者認同，在成批定價制度下仍可繼續經營生存，導致劣幣驅逐良幣，這也造成有線電視頻道節目一再重播，自製節目製作成本不斷壓縮，成本低廉外購節目氾濫、垃圾頻道充斥等現象。

程仁宏說，目前有線電視每月每戶收費介於新台幣500元至600元間，而有線電視系統經營者購買頻道的成本每戶平均介於117元至227元間，監委質疑這樣比例是否合理，是否導致重播率高、節目品質不佳，NCC卻避重就輕，沒有答覆，只說是以公開、公平、公正方式審議費率。

程仁宏認為，NCC與各地方政府不管頻道內涵，只評價格，只是在費率上限審議核減，無助於民眾收視品質的改善，NCC「長期坐視費率制度日趨惡質化」，扭曲媒體自由化生態。

另外，程仁宏說，調查過程曾要求NCC提供系統經營業者財務資料，NCC提供了不實數據卻不自知，相關資料是審訂費率時的重要依據，費率的合理性難免讓人存疑，這同時凸顯NCC監理有線電視產業財務的專業能力嚴重不足。