【大紀元12月15日報導】（中央社記者葉素萍台北15日電）中央選舉委員會主委張博雅今天舉日韓等國為例指出，外國推動不在籍投票很多年，但他們的犯人還是沒有不在籍投票，而選制改革須在民眾充分信賴、不影響選舉公正性前提下採行。

張博雅上午主持「不在籍投票制度」國際學術研討會，她在會前接受媒體訪問指出，舉辦這場研討會，主要是想了解國外實施不在籍投票的情況，而台灣如果要推動不在籍投票，只能從總統選舉推動，因為立委選舉有70多種選票，不可能一下子就推動不在籍投票，最多是總統選舉先開始。

媒體追問，推動不在籍投票最有可能的時間點是不是在2012年？張博雅說，總統與立委的選舉沒有合併，才可能推動，「如果2012總統選舉要與立委合併，就根本不可能有不在籍投票」。

張博雅並說，昨天接待印度、日本、韓國學者，他們監獄裡的犯人沒有不在籍投票，一方面是因為監獄裡資訊封閉，另一方面在於如何實施不在籍投票還需要規劃，沒那麼簡單，雖然外國推動不在籍投票很多年，但他們的犯人還是沒有不在籍投票。

張博雅在研討會致詞時則指出，選舉權的擴大與保障是民主實踐的重要議題，其中不在籍投票制度已是大多數國家保障選舉權制度設計的重要趨勢，她深信，「目前世界上並不存在完美的選舉制度或投票方法」，任何選舉制度的改革，必須與各國國情、歷史、文化等因素相結合，在獲得民眾充分信賴及不影響選舉結果公正性的前提下採行，才能確保政治安定與選舉制度順利改革成功。

張博雅說，台灣是否應採行不在籍投票，經常被提出來討論，主要理由是實施不在籍投票，可以提高投票率，方便選舉人投票，節省社會成本等，但是台灣當前政治環境及選舉文化特殊，朝野政黨對此議題，仍然意見分歧，尤其針對不在籍投票適用的選舉種類、適用對象及實施方式等，尚未建立共識。

國際選舉制度基金會（International Foundation for Electoral Systems）菲律賓辦公室主任Beverly Hagerdon Thakur則舉各國實施不在籍投票與海外投票經驗為例指出，安全與隱私（Security and Privacy）是關鍵，政治人物對海外投票的疑慮很多，過程必須注意到透明與依法行政，如果外界有任何疑慮，必須要審慎快速地處理。

中選會副主委劉義周在研討會提報告指出，台灣若要推動不在籍投票，還有許多問題待解決，包括，總統與立委若合併選舉可能會產生憲政危機等。