【大紀元11月05日訊】（大紀元記者秦飛編譯）在美國中期選舉後，於明年卸任的國會將於11月15日重返國會山莊，他們將面臨著一系列未完成的的經濟議題，其中多數與稅務有關。但沒有人知道在聖誕節休假前的這幾週內，立法者能完成多少。政治分析家認為，有些關鍵立法項目可能留給明年1月的下屆國會完成。由於稅務問題攸關民生，未來動向值得注意。以下是《CNN》報導的國會年終工作清單中的7大關鍵議題。

一、布什政府減稅政策：民主黨與共和黨均準備延長將於今年12月31日到期的布什減稅政策。但兩黨對延長的對象則存在分歧。

共和黨希望向所有人延長減稅政策。奧巴馬則希望排除家庭年收入25萬美元以上或個人年收入20萬美元以上的人群。但最近幾週很多民主黨黨人表示將把家庭年收入限額提高至50萬美元。

他們可能會選擇永久性延長這一政策，至少對中產階級。

如果在新年時立法者無法達成統一，他們可能會在2011年早期完成，並使減稅回溯至1月1日。

二、遺產稅：令人難以置信的是，在遺產稅減低一年後，如何設定這一稅收法則仍是難題。

但有一件事是明確的：共和黨和多數民主黨人士不希望明年這一稅法回到目前法律規定的限額。

如果立法者不能共同合作，明年1月1日起遺產稅中只有不到1百萬美元能被免稅。這遠低於去年350萬美元的限額。而最高遺產稅也將從2009年的45%上升至55%。

如果國會試圖達成統一，免稅限額可能在350萬至500萬美元之間，最高遺產稅也可能將位於35%至45%之間。

三、替代性最低稅（AMT）：據稅收政策中心（Tax Policy Center）預計，如果國會不採取行動，約2千7百萬納稅人將於明年繳納2010年所得稅時承受替代性最低稅的衝擊。

立法者自2004年開始執行年度AMT「修補」。但這種「修補」每年成本需7百億美元，而且從來沒有被支付。

四、延伸減稅(Tax extenders)： 一個跨黨派支持的減稅立法通常會獲得延長，這一立法今年被反覆提起。

這一立法包括了大量減稅計劃，例如科研和發展退稅，或在聯邦稅單中扣除州及當地營業稅等。

延伸計劃可能包括一項包含布什減稅政策延伸的大型稅收法案，、AMT「修補」及新的遺產稅規定。

但正如許多稅務立法，關於這一法案減稅金額是否需從其他地方支付，如果被支付，到哪裏籌集其它收入，或削減政府開支，這將引起很多爭論。

五、延長失業救濟金：11月30日，一項允許失業人員申請聯邦失業救濟金的計劃將到期。在這一計劃中，失業人員最多可獲得99週的失業救濟金。

據國家就業法律項目（National Employment Law Project）統計，除非國會採取行動，否則約200萬失業人士將於12月失去聯邦失業救濟金。

在過去一年中，立法者一直在爭辯延長失業救濟金是否應從其他地方支付，或被當作緊急開支並加入到赤字中。

六、延長聯邦醫療保險（Medicare）「文件」修復：如果國會不能執行被稱為「文件修補」(doc fix)來避免償付率減少，自12月起，醫師的聯邦醫療保險償付率(reimbursement rate)將減少21%，未來將減少1%至6%。

在過去8年中立法者已實行了10次「文件修補」，今年就已實行了4次。

實行永久性修補或5年一次的修補成本將非常昂貴。但有人擔憂如果醫師的費用被大幅削減，他們將停止為Medicare病人服務。

批評人士認為應對償付率進行改革，來更好地反映真實的開支。

七、2011年預算：如果國會在12月3日前不完成一兩件事，將使美國人極為失望。

立法者必須通過另一條補救措施來保持政府暫時獲得資助，或通過於10月1日開始的2011財政年度開支法案。

政府停工是不可能的，事實上，國會可能在新的財政年度前幾個月的時間內不拿出一套真正的預算計劃。過去35年中遲緩的聯邦預算已成為預料中事。但通常的現象並不表示是正確的現象。