【大紀元11月02日訊】（自由亞洲電台記者何平採訪報導）近日，有關重慶多所高等院校強制學生戶籍「農轉城」的消息引發關注。有學者認為，在社會保障和住房等城市基礎條件尚不完善的情況下，不宜採取強制性的一刀切政策。

「戶籍」作為中國劃分城鄉差別的現行制度，曾使眾多農家子女力求借助高校就業分配或參軍轉業等方式，實現獲得城市戶口的希望。但隨著城市高房價、難就業等壓力的變化，戶籍制度的一些改革舉措卻引發爭議。中國官方的「中廣網」報導說，為了實現未來10年內，重慶市計劃把1000萬農村人口轉為城市戶籍的新政策，重慶多所高等院校出現了針對農村大學生戶籍的「強轉」和「勸轉」現象。甚至有些因拒絕戶籍「農轉城」的學生被停發助學金或受到處分。

週一晚間，本台記者致電重慶市教委設立的「大學生轉戶工作諮詢投訴電話」，但是電話無人接聽。一位重慶理工大學的學生表示：

「好像聽說了，但是具體情況我也不是很清楚，因為我不是農村的。現在是晚上，如果你有什麼問題的話，明天打過來也可以。」

根據官方媒體的報導，目前學生戶籍的「勸轉」現象涉及重慶大學、重慶教育學院、重慶工商大學、師範大學、三峽學院、重慶理工大學、重慶工業職業技術學院和電子工程職業學院等多所高校。長期關注中國戶籍制度改革問題的重慶法律人士鄭建偉指出，當前大學生普遍面臨的就業難、壓力和城市高房價等實際因素，是他們不願放棄農村戶籍的主要顧慮：

「（在）大學生的就業問題沒有得到很好的解決的情況下，把他轉成城鎮戶口，（雖然）他通過自己的努力讀書考進了大學，好像就可以享受城鎮的待遇了，但是實際上他所有的待遇沒有跟上的。在就業、養老、醫療都沒有得到很好的保障的情況下，又失去了土地，遇到當地徵地的時候，要回去說我要按照農村戶口來獲得補償，當地就會說你已經進城了，是城鎮人口了，就不應該參加我們村裡的分配了。可見這個戶口，它的變化就會有很大的經濟利益。」

據瞭解，重慶市教委主任彭智勇在9月15日 「重慶市農村籍大中專學生轉戶工作推進會」上表示，10月底前，全市農村學生轉戶率總體達到95%以上，並將轉戶工作的完成情況納入區縣教委和各高中專院校的年度考核。有數十年教齡的重慶穆老師認為，官方的「指標任務」正是目前重慶校方和學生面臨「農轉城」壓力的核心問題，在「轉戶」問題上應尊重學生個人的權利和願望：

「毫無疑問，我的看法是這樣的：各級部門的做法是嚴重地侵害學生的合法權益。轉戶口、不轉戶口是他的自由，而採取做工作這種辦法，像強迫的辦法，這是嚴重地侵害了學生的合法權益。因為今天下午我就到一個學校去，它採取的辦法就是上級對下級部門進行電話安排，最後到班主任是電話通知，那就完全會出現什麼呢？就是強迫動員了。」

鄭建偉也認為，在社會保障和城市住房等基礎條件尚不完善的情況下，戶籍制度改革中的一些具體做法不能過激：

「把農村戶籍轉變成了城鎮人口，但是他的社會保障呢？在農村他是有土地保障的。因為城市沒有宅基地，你就得去掙錢購房。進入城鎮，找不到工作的情況下，養老、醫療都要靠自己去掙錢繳納。但是你又沒有工作，沒有經濟來源，這個時候你的養老和醫療就得不到保障了。一個好的政策需要一個很好的保障。最根本的利益牽涉到大學生就業的問題，因為沒有就業，養老、醫療這些都沒有，包括住房。所以，一系列的社會問題都會出現。不能說一刀切，這個是不科學的。」

據報導，重慶市教委日前下發《關於重申嚴格遵循學生轉戶自願原則的通知》，指示要糾正目前大專院校將戶籍轉戶與學生畢業證頒發、資助和獎學金等掛鉤的現象。