【大紀元1月6日報導】（中央社記者葉代芝台北6日電）NCC再度調降電信市場零售價格，電信協會及全體會員聯合召開記者會，高喊「不服」，無法接受未來3年將面臨370億元損失，認為以政策干預市場自由競爭有礙產業發展。

國家通訊傳播委員會 (NCC)宣布再度調降電信服務市場零售價格的調整係數 (X值)，調降固定通信業務資費案，自4月1日起每年調降4.816%，連降3年；行動電話是1年內調降5%。

電信協會及全體會員罕見地聯合召開記者會，立刻反擊。中華電信、台灣大哥大、遠傳電信、威寶電信及亞太電信全都派代表出席下午記者會。

台灣電信產業發展協會執行秘書兼發言人劉莉秋表示，依照這次調整內容，未來3年電信業將面臨新台幣370億元損失，業者無法接受。

劉莉秋表示，以政策干預市場自由競爭，使政策風險升高，將使外資退場，並降低業者投入建設和開發加值服務意願、市場競爭機制失靈、市場產值萎縮。

劉莉秋指出，電信自由化後，外資持股比率在2004年至2006年是逐年上升趨勢，過去3年政府公告強制調降電信資費價格，外資持股比率逐漸下降。

中華電信外資持股比率由去年初43%降至去年底的28.5%、台灣大哥大由40%降至33%，遠傳由37%降至27.8%。

現在再度調降電信資費，業者均表示，已不斷接到外資投資法人關切電話，且外資普遍認為法規面的不確定性將造成投資風險。

劉莉秋也指出，目前4家3G業者都不賺錢，業者應有合理利潤，才能將資金投入新服務、新技術及基礎網路建設，政策強制費率調降將影響業者資本投入意願，進而影響消費者長期權益及通訊上下游產業鏈整體發展。

她說，以政策主導削價競爭生態，將使單位成本較高之新進業者，面臨更嚴峻市場考驗，降低多元競爭可能及創新服務意願，使服務可回收風險提高。業者曝露在政策風險上，將使營運方向更保守，無能力創新及建設，進而影響國家通訊科技競爭力，形成惡性循環。

劉莉秋強調，台灣是全球核發行動通訊服務執照張數密度最高的國家，在政策導入競爭者時，市場競爭機制已然成形；在市場飽和而競爭者不斷導入的市場，NCC再祭出零售市場管制政策，不僅無助於刺激消費動能，並將導致通訊市場更形萎縮。

她指出，NCC組織法第一條，明訂NCC不僅為通訊產業監理機關，除應保障消費者權益外，更應確保通訊傳播市場公平有效的競爭環境及提升國家競爭力。在政府將通訊列入愛台12建設及智慧台灣的重點國家競爭力表現的產業之際，NCC不當的價格管制，未能平衡保障消費者權益、市場有效競爭及產業永續發展。