【大紀元1月6日訊】（大紀元記者秦飛編譯）美國眾議院近90名成員正共同提議一項移民改革法案，對H-1B簽證計劃進行大範圍改革。

《電腦世界》(Computerworld) 4日報導，在這項提案中，將設立一個聯邦機構來審核美國就業市場對H-1B簽證的需要，為初創公司建立新型外籍技術簽證計劃，並增加H-1B簽證的名額。但儘管有多人支持，通過這一法案仍有很大難度。

近年來，高科技行業曾試圖說服國會，在目前每年6萬5千份的基礎上增加H-1B簽證名額，但這一努力受到了阻撓。

這份700頁的法案能否得到高科技行業或H-1B批評人士的支持還是未知數。雙方在這一法案中均能找到符合及不符合自己要求的內容。

根據看到這一法案某些細節的消息來源稱，法案中有一項條款可能會得到科技業的支持，它呼籲發放所有1992至2008年未使用的H-1B簽證名額，共為30萬零9千份。

但這份被稱為「為美國安全與繁榮的移民改革法案」（Comprehensive Immigration Reform for America’s Security and Prosperity Act）也結合了其它限制H-1B名額並呼籲加強執法的條文。

該提案將設立一個獨立的全新聯邦機構，名為「移民和勞力市場委員會」（Commission on Immigration and Labor Markets），將建立「以就業為基礎的移民政策來提高經濟增長和競爭力，同時減少失業、工資縮水及非法打工等情況。」此外，新機構將就H-1B和其它類型簽證限額向國會進行建議。

參議院移民、難民和邊界安全小組委員會( Senate Subcommittee on Immigration, Refugees and Border Security) 主席、紐約州民主黨參議員舒默（Charles Schumer）
將在近期提出另一法案。舒默是H-1B簽證計劃的長期支持者，預計他將於今春提出自己的法案。

使用H-1B簽證印度第一，中國第二

根據AFL-CIO 工會發布的最新數據，多數H-1B簽證持有者年齡在35歲以下並來自印度。其中約一半人從事電腦相關工作。

美國移民局報告說，54%的2008年H-1B簽證持有人來自印度，與過去幾年的比例相近。2008年通過的H-1B申請中，三分之二的持有人年齡在25至34歲之間，而2007年為48%，2006年為66%。

印度籍人士佔據了這類簽證的主要部份。例如2008向企業發放的H-1B簽證總額中，有61,739人來自印度，其次為中國人，為9,157（8.8%），第三為加拿大人，3,968（3.9%），菲律賓人佔據了3,957個名額，比例為3.5%。 (//www.dajiyuan.com)