【大紀元1月3日訊】自由時報記者蘇永耀／特稿
第五次兩會會談初定，將納入極具爭議的ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議 )議題。但從過去協商經驗看出，馬政府從議題的鋪陳、到談判策略的統合等，都面臨中國的強力挑戰；眼見協商內容將愈重要，台灣卻反陷更大危機。
馬政府上台至今，短短一年半，便簽了十二項協議；但實施後發現，與原先宣稱目標，還有極大距離。箇中問題，在於我方急於為簽而簽，被對岸洞悉掌握；所簽內容不僅未如期待，反得處處遷就中國。例如：空運協議要有利，便需第五航權，讓台灣飛機到中國去，還可延遠飛至其他國家，但中國硬是不放。諷刺的是，明明空運協議簽下來，對方是佔大便宜，我們僅賺有限利益，結果卻被中國宣傳成這是對台灣的經濟幫助、是為台灣同胞謀福利。談判氛圍上被塑造成我們有求於對方，氣勢矮一截，是要如何平等協商？
ＥＣＦＡ的問題也是這樣。目前較清晰的內容，只有要求中國給台灣的特定產業零關稅，而其他尚未具體成形，都用「架構」模糊處理。倘兩岸經貿交流都對雙方有利，何以議題鋪陳的結果，都變成在等中國經濟施惠。
已有愈來愈多人質疑，如果僅部分產業需零關稅，為何不是就此範圍協商，而是擴大為整個兩岸的經濟框架？
這麼重要的議題，卻簡化為繞著那些產業能在「早期收穫清單」裡打轉，像是乞求對方恩賜；這樣的ＥＣＦＡ簽下去，會有利台灣嗎？尤其，馬政府表現出一副急於簽署姿態，北京只會抬高價碼，要求台灣增付其他代價。像這次租稅協議因中國臨時變卦而簽不成，也清楚嗅出對方喊價味道。
租稅協議堪稱ＥＣＦＡ的基本前提，馬政府暫不同意對方的翻盤，但能有多少堅持的空間？也不禁讓人懷疑。這還看出在談判技巧上，我方只懂陣地戰，常一個一個協議來談；但北京則是拿一個綁一個，相互牽制。
議題鋪陳常受制對方，除領導人的智慧外，整個談判團隊在策略的統合、分進合擊的能力，亦屬重要關鍵。
台灣與中國交手，部會間常各行其是，中央與地方也各吹各的調，沒一個能負責把關、協調與整合的機關。馬政府從上到下都高喊開放，而且還比誰速度快、誰會吹捧；扭曲的政治正確、失控的政府，將為台灣帶來災難。
