【大紀元1月18日訊】〔自由時報記者王孟倫／台北報導〕對於新修正的行政院組織法將中央銀行與金管會改為非獨立機關；對此，前金管會主委、中央研究院院士胡勝正表示，從功能性與實際運作來看，央行應維持「獨立機關」角色，金管會也應該保持「準獨立機關」為宜。

胡勝正曾任政務委員、經建會主委，也是擔任時間最久的金管會前任主委。首先對於央行的定位，他表示，從美國經驗來看，過去聯準會（Ｆｅｄ )也曾經被提出，應該納入聯邦政府成為「非獨立機關」，但最後仍維持現狀不變，這可以看出，央行做為「獨立機關」之必要性。

胡勝正指出，過去讓央行維持獨立機關角色，目的是為了避免出現政治獨裁者操作貨幣政策，而對國家造成嚴重傷害；雖然近代民主政治運作，可以減少政治獨斷的發生，但選舉過程仍會使得央行功能被過度政治化考量，因此，儘管這十多年有諸多討論，但美國始終維持央行獨立性。

他並強調，由於央行必須兼負起國家金融、貨幣與物價穩定的功能，應回歸專業性，也就是維持「獨立機關」的角色與功能，避免不必要的干預。

至於金管會的角色與定位，胡勝正表示，金管會一方面對於個案監督，必須是一個獨立機關，才能夠充分發揮監理功能；但另一方面，對於整體的金融政策擬定與執行，金管會又必須受行政院的指揮，並與其他部會協商，而無法單獨決定政策。

胡勝正指出，如此一來，若從個案金融監理與整體金融政策之綜合考量，金管會必須具有某種程度的獨立性，而非完全納入行政部門，也就是扮演所謂「準獨立機關」的角色；比如，金管會應該維持任期制、有任期保障，而不是隨著內閣同進退。

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